Новости

В прокуратуре Пензенской области 1 декабря 2022 года состоялось Координационное совещание руководителей   правоохранительных органов области по вопросу: «Состояние и результаты работы правоохранительных органов области по соблюдению конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства», участие в котором приняла Уполномоченный по правам человека в Пензенской области Рогова Е.Н.
      В заседании приняли участие прокурор Пензенской области, руководители и должностные лица региональных УМВД, СУ СК, УФСБ, УФССП, МЧС.
      Елена Рогова выступила с докладом  на тему: «Вопросы рассмотрения обращений граждан за защитой своих конституционных прав в сфере уголовного судопроизводства»,  рассказала об основных проблемах обеспечения прав  подозреваемых, обвиняемых и лиц, пострадавших от противоправных посягательств, потерпевших,  предложениях по их решению.

В декабре начнут действовать положения 283 федеральных актов.

Повысятся тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
Правительство РФ решило провести внеплановую индексацию с 1 декабря текущего года. Зато в ближайшие полтора года индексировать тарифы ЖКХ не планируется – следующее изменение их размера произойдет только с 1 июля 2024 года. Текущая индексация затронет холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ и твердые коммунальные отходы. На сколько возрастут тарифы, регионы определят самостоятельно, но с учетом утвержденного Правительством РФ предельного размера индексации – 9%. ФАС России проконтролирует, чтобы были соблюдены предельные индексы и не было необоснованного роста.

Здравоохранение
С 1 декабря полномочия по утверждению правил ведения персонифицированного учета в системе обязательного медицинского страхования перейдут от Минздрава России к Правительству РФ. В связи с этим будет актуализирован и порядок ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений об оказанной им медицинской помощи. Согласно постановлению информационное обеспечение такого учета будет обеспечиваться посредством ГИС ОМС, а осуществлением учета займутся ФФОМС, ТФОМС, СМО и медицинские организации. Для последних, в частности, порядком предусмотрена обязанность при принятии гражданина на медобслуживание направить информацию об этом в ТФОМС через ГИС ОМС. А в рамках учета сведений об оказанной медпомощи – назначить ответственных за учет сотрудников и обеспечить защиту обрабатываемых сведений.

Начнут действовать цифровые полисы ОМС
С 1 декабря полис ОМС начнут формировать посредством включения территориальным фондом сведений о застрахованном лице в единый регистр застрахованных лиц. Сведения будут вносить в реестр на основании данных, получаемых в целях ведения персонифицированного учета, в том числе предоставляемых уполномоченными органами и организациями, либо на основании заявления застрахованного лица, поданного им лично или через представителя. Полис можно будет получить в день подачи такого заявления. Полис в виде штрихкода станет доступен на портале госуслуг.
Если срок запуска цифровых медицинских полисов снова не перенесут (ранее их планировалось ввести с 1 июля 2022 года), то с начала месяца при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев получения экстренной медицинской помощи, граждане смогут предъявить по своему выбору полис ОМС на материальном носителе или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении). Для реализации этой возможности ТФОМС и ФФОМС получат доступ к сведениям из единого госреестра ЗАГС.

Будет продлен срок проведения эксперимента по регистрации граждан в ЕСИА с использованием мобильного приложения
Изначально такой эксперимент планировалось завершить в конце текущего года. Но 1 декабря вступит в силу правительственное постановление, предусматривающее продление срока его проведения на несколько лет – до 31 марта 2025 года. Напомним, в рамках эксперимента в мобильном приложении достаточно указать Ф. И. О., пол, дату и место рождения, реквизиты паспорта, СНИЛС, номер телефона, адрес электронной почты, место жительства, разместить фотографию и сканированную копию паспорта. После проверки введенных данных в автоматическом режиме с использованием информации, имеющейся в госинформсистемах, гражданина зарегистрируют в Единой системе идентификации и аутентификации.
Будет урегулирован порядок обеспечения процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер соцзащиты и поддержки

В Положении о Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) появится отдельный раздел, посвященный регулированию такого процесса. В частности, формировать составы семей для целей выявления получателей соцмер и рассчитывать их среднедушевые доходы будет ПФР на основе данных, поступающих от ФНС России, МВД России, Роскадастра, МЧС России, Минсельхоза России. Сведения о семьях (включая семьи из лиц, не имеющих семейных связей), нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), а также сведения об их доходах, имуществе войдут в состав информации, размещаемой в ЕГИССО.

ФССП России сможет запрашивать у органов и организаций сведения, позволяющие установить имущественное положение должника
С 17 декабря в целях установления имущественного положения должника соответствующую информацию ФССП России начнет получать в автоматическом режиме. Также будет налажен информационный обмен с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия службы с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими госрегистрацию прав на имущество. Запрашиваемую информацию ФССП России сможет получить в течение трех дней со дня направления соответствующего запроса. Список запрашиваемых сведений, который сейчас содержится в ч. 9 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не изменится.
В свою очередь, у банков и иных кредитных организаций, организаций федеральной почтовой связи, органов, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов, в том числе производящих расчеты в электронной форме, а также иных органов или организаций, через которые производится уплата денежных средств за государственные и муниципальные услуги, появится обязанность в режиме реального времени не позднее одного часа после приема к исполнению соответствующего распоряжения направлять информацию об их уплате в Госинформсистему о государственных и муниципальных платежах.

Право преимущественного приема в образовательные организации будет распространено на всех детей, воспитывающихся в одной семье
Ранее такое право зависело от того, имеется ли кровное родство между детьми. То есть пойти в один детский сад или школу могли только дети, чьи полнородные и неполнородные брат и (или) сестра уже учатся там. С 2 декабря право на преимущественное зачисление в образовательные организации дополнительно получат и те дети, которые были усыновлены или находятся под опекой или попечительством. Таким образом, такая льгота будет распространена на всех детей, воспитывающихся в одной семье. Кроме того, расширится перечень организаций, в которые предусмотрено приоритетное поступление братьев и сестер – если ранее речь шла о приоритетном зачислении на обучение по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования, то теперь это право можно будет реализовать при приеме на обучение по всем основным общеобразовательным программам (дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования). Это по-прежнему касается только государственных или муниципальных образовательных организаций.

Вступит в силу Закон об иноагентах
Документ закрепит законодательное определение иноагентов, очертит круг видов деятельности, которые они могут осуществлять, и утвердит порядок ведения единого реестра иноагентов. Иностранными агентами будут считать лиц, получивших поддержку и (или) находящихся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющих политическую деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов или участие в создании таких сообщений и материалов, и иные установленные законом виды деятельности. Это могут быть как российские и иностранные юрлица независимо от их организационно-правовой формы, так и общественное объединение, действующее без образования юрлица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юрлица, а также физлицо независимо от его гражданства. Будет создан единый реестр физлиц-иноагентов и аффилированных с ними лиц. Кроме того, для них введут ряд ограничений – например, на организацию публичных мероприятий, осуществление просветительской деятельности среди несовершеннолетних, преподавание в государственных образовательных организациях, участие в закупках, получение государственной финансовой поддержки, применение УСН и т. п. Также им запретят быть чиновниками, членами избиркомов и консультативных органов при органах власти. Закон вступит в силу с 1 декабря 2022 года.

Порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам усовершенствуют
Поправки в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" начнут действовать с 26 декабря. Ими, в частности, предусмотрены: корректировка порядка создания юридических клиник и оказания ими бесплатной юридической помощи; обязанность предоставления органами власти, государственными юридическими бюро, адвокатскими палатами, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи информации об оказании гражданам бесплатной юридической помощи и о правовом просвещении населения. Кроме того, расширятся полномочия Минюста России по мониторингу оказания бесплатной юридической помощи. Также будет налажен порядок учета юридических клиник путем ведения их списка – этим займется Департамент развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста России. Список будет сформирован на бумажных носителях и в электронном виде. Информацию из последнего станут размещать на сайте Минюста России в течение пяти рабочих дней со дня поступления информационной карты.
Будут введены в действие 98 новых стандартов

Это касается ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р ИСО и предварительных стандартов. В числе стандартов, вступающих в действие с 1 декабря 2022 года, – стандарты в строительной отрасли, в сфере топливно-энергетического комплекса и пищевой промышленности.

Уполномоченный Елена Рогова приняла участие в очередном заседании Координационного совета при Управлении Минюста России по Пензенской области, которое состоялось 30 ноября 2022 года. В ходе мероприятия  рассмотрели вопросы о деятельности  и перспективах развития ФКУ «Исправительный центр № 1 УФСИН России по Пензенской области», о планах работы Корсовета на 1 полугодие 2023 года.
      Участники обменялись мнениями, внесли предложения.

28 ноября, в преддверии Дня прав человека  в Юридическом институте ПГУ  прошел Всероссийский урок «Права человека» для студентов, участие в котором приняла  Уполномоченный по правам человека в Пензенской области Рогова Е.Н.
   Мероприятие организовано при содействии профессорско-преподавательского  состава института  при участии  зав.кафедрой  «Государственно -правовых дисциплин»  Романовской О.В., зав.кафедрой «Уголовное право» Романовского Г.Б., доцента кафедры Карпушкина А.В.
       Рогова Елена Николаевна  в своем докладе подробно рассказала о роли Уполномоченного по правам человека по обеспечению конституционных прав граждан, об истории возникновения данного института, об основных правах и обязанностях граждан, о вопросах, с которыми обращаются жители области. Также были представлены  доклады, посвященные вопросам соблюдения прав человека и  новым угрозам в XXI веке, ограничениям прав человека, истории развития прав человека в России.

25 ноября 2022 года руководителем Общественной наблюдательной комиссии Пензенской области Юрием Владимировичем Красновым и членом Общественного Совета УФСИН России по Пензенской области Дьячковой Натальей начальнику отряда ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области Моисееву Дмитрию были переданы в библиотеку учреждения художественные книги для осужденных.
Чтение книги дает осужденному возможность, которую не может дать даже самый опытный психолог - не торопясь узнать, понять, прочувствовать, научиться анализировать и контролировать свое эмоциональное отношение и свои реакции, культурное развитие.
При входе в библиотеку египетского фараона Рамсеса II Великого висела табличка: «Лекарство для души».

В первый день работы Всероссийского координационного совета уполномоченных по правам человека, который проходит в Москве,  Пензенский уполномоченный  Елена Рогова  выступила с докладом на тему: «Аспекты адаптации и интеграции граждан и членов их семей, прибывших из ЛНР, ДНР и Украины. Региональный опыт».
В своем выступлении Елена Николаевна   рассказала о  работе с лицами, эвакуированными из территории ДНР, ЛНР, Украины, размещенных в Пензенской области,  обеспечении их прав,   отметила    отдельные   проблемы   в сфере социально-культурной адаптации   и интеграции  иностранных граждан в российский социум, которые характерны в целом для всех регионов, внесла предложения  по их решению.

  Обеспечение прав человека в области миграции и соблюдение прав граждан в условиях специальной военной операции и частичной мобилизации станет главной темой Всероссийского координационного совета     уполномоченных по правам человека,  который начал свою работу  сегодня 17 ноября 2022 года в  Москве.
    В  адрес Уполномоченного Роговой Е.Н. регулярно поступают обращения от граждан в сфере миграции, в 2022 году   эти вопросы приобрели особую актуальность.
     В Корсовете   запланировано участие  должностных лиц – представителей  Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам,  Совета Безопасности Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Министерства внутренних дел Российской Федерации,  Совета Федерации, Государственной Думы,  Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Военной прокуратуры, представительства в Российской Федерации Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН),  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий , общественных  организаций и экспертного сообщества.
    Участники Координационного совета уполномоченных по правам человека обсудят  опыт и проблемы, обменяются мнениями и предложат эффективные пути решения проблем  при реализации  обозначенных прав.

По  инициативе  Уполномоченного  по  правам  человека  в  Пензенской  области  Елены Роговой состоялась  рабочая встреча  с председателем правления Пензенской общественной организации «Солдатская мать» Ольгой Клейменовой, ее заместителем  Жуковой Ириной и  Министром общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области Василием Ложкиным.
Обсудили различные вопросы взаимодействия и актуальные проблемы, касающиеся  обеспечения прав  призывников,  мобилизованных,  военнослужащих. Обозначили планы в работе и перспективы дальнейшего сотрудничества в сфере  оказания  правовой, социальной помощи  военнослужащим и их  семьям.

Примите мои искренние поздравления с важнейшим государственным праздником — Днем народного единства!
Этот праздник прославляет великую историю России, подвиг жителей, отстоявших независимость страны. Он стал символом патриотизма и единения, силы нашего народа, могучего духа и непобедимой воли. Сколько бы лет ни прошло – ценности, объединяющие всех нас, остаются прежними, помогают отвечать на любые вызовы, созидать во имя процветания России и наших граждан.
От всей души желаю вам доброго здоровья,  мира, благополучия, успехов и всего самого наилучшего!

В этом году истекает действие национальной стратегии действий в интересах женщин, принятой в целях реализации принципа равноправия женщин, закреплённого в Конституции и других законодательных актах Российской Федерации.
Стратегия нацелена на решение ключевых задач в этой сфере: обеспечение занятости женщин, доступность и качество образования, возможность сочетания профессиональной карьеры и семейных обязанностей, вопросы безопасности женщин, сохранения и укрепления их здоровья.
На данный момент готовится проект новой национальной стратегии в интересах женщин до 2030 года.
В адрес Уполномоченного за получением юридической помощи и защитой прав чаще обращаются женщины, в этом году доля таких обращений составила 56% от общего объема.
В этой связи разместили на сайте информацию о мерах социальной поддержки одиноких матерей. Подробнее здесь.