Уполномоченный
по правам человека в Пензенской области

(8412) 68-16-35

Адрес: 440000, г.Пенза, ул.Володарского, 49

  • 30 Ноября 2018
    Последние новости

    Принято участие в заседании областной призывной комиссии

    29 ноября на сборном пункте региона состоялось заседание областной призывной комиссии, участие в котором приняла руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Пензенской области Анна Елистратова. Было рассмотрено обращение призывника о несогласии с решением районной призывной комиссии. По итогам заседания членами комиссии было принято решение направить гражданина на дополнительное медицинское обследование.
    29 Ноября 2018 Состоялся совместный прием с Управляющим ГУ-Пензенское региональное отделение ФСС РФ
    Последние новости

    Состоялся совместный прием с Управляющим ГУ-Пензенское региональное отделение ФСС РФ

    29 ноября Уполномоченный по правам человека в Пензенской области Рогова Е.Н. и Управляющий ГУ - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Христолюбов В.Г. провели совместный прием жителей региона.
  • 23 Ноября 2018        Елена Рогова приняла участие в очередной 14 сессии Законодательного Собрания Пензенской области
    Последние новости

    Елена Рогова приняла участие в очередной 14 сессии Законодательного Собрания Пензенской области

    23 ноября 2018 года Уполномоченный по правам человека в Пензенской области Елена Рогова приняла участие в очередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области. Участие в заседании приняли Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев, депутаты Государственной Думы РФ Леонид Левин, Сергей Есяков, Иван Фирюлин, представители исполнительной и законодательной власти региона. Повестка дня сессии включала 44 вопроса.
    22 Ноября 2018
    Последние новости

    Елена Рогова совместно с прокуратурой провела выездной прием граждан

    22 ноября 2018 года, в здании прокуратуры Тамалинского района, состоялся запланированный межведомственный прием граждан. Прием проводился прокурором Пензенской области Н.Е. Канцеровой, прокурором Тамалинского района Н.В. Тихановым, Уполномоченным по правам человека в Пензенской области Е.Н. Роговой, Главным федеральным инспектором по Пензенской области Д.М. Каденковым.
  • 16 Ноября 2018 Состоялся скайп-прием жителей Пензенской области
    Личный прием

    Состоялся скайп-прием жителей Пензенской области

    16 ноября Уполномоченный по правам человека Елена Рогова провела прием жителей Лопатинского и Малосердобинского районов Пензенской области с использованием системы Интернет-телефонии «СКАЙП». В рамках приема от заявителей поступили вопросы пенсионного обеспечения, взыскания алиментов, выплаты социальных пособий. Одно из обращений касалось квотирования для детей-сирот при поступлении в учебные заведения среднего и высшего звена.
    15 Ноября 2018 Елена Рогова провела ежемесячный прием граждан в г.Пенза
    Личный прием

    Елена Рогова провела ежемесячный прием граждан в г.Пенза

    15 ноября региональный Уполномоченный по правам человека провела личный прием граждан в г.Пенза. Граждан интересовали вопросы изменения территориальной зоны земельного участка, регистрации по месту пребывания, получения пособия по безработице. Одному из заявителей требовалось разъяснение о порядке и сроках обжалования судебного решения. Гражданам были даны правовые консультации, некоторые вопросы взяты на контроль в аппарате Уполномоченного.

Новости

RSS
13 мая в Пензенском региональном институте народосбережения в рамках круглого стола состоялось обсуждение темы «Защита прав детей в реалиях современного общества», в котором приняла участие руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Пензенской области А.С. Елистратова.
Участники круглого стола обсудили проблемы защиты прав детей и обеспечения детской безопасности в различных сферах жизни, рассмотрели наиболее эффективные методы профилактики детской безнадзорности.
А.С.Елистратова довела до участников встречи сведения о том, что 1 июня 2013 года стартует информационная кампания против насилия и жесткости в СМИ и других средствах массовой коммуникации. Данная кампания ориентирована на объединение усилий профессионального журналистского и медиа-сообщества, институтов гражданского общества в обеспечении информационной безопасности детей. 
13 мая 2013 года в детском доме  города Пензы состоялась встреча Уполномоченного по правам ребенка И.Д. Карачевской с выпускниками учреждения при участии директора детского дома Т.Н. Каравайкиной,  и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области А.М. Мещеряковой, ответственных секретарей областной и районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.А. Бабкина и В.С. Орловой.
Участники встречи обсудили планы выпускников на дальнейшее продолжение обучения с целью получения профессии.
В личной беседе с каждым подростком Уполномоченный разъяснила их права и обязанности, в том числе вопросы обеспечения жильем, трудоустройства, выплаты алиментов и пенсий. 
После общения с воспитанниками участники встречи провели рабочее совещание по вопросу взыскания алиментов
12 мая в Пензе стартовал Всероссийский Библиотечный Конгресс: XVIII ежегодная конференция Российской Библиотечной Ассоциации.
В Конгрессе принимают участие около 800 работников центральных, региональных, детско-юношеских, специализированных, ведомственных и других библиотек из 62 регионов России, представители книгоиздательских организаций, писатели. Работа проходит в 70 секциях. Главная тема Конгресса в 2013 году – «Библиотека и права личности».
В здании Пензенского областного драматического театра 13 мая 2013 года состоялось торжественное открытие Конференции, в котором приняли участие Уполномоченный по правам человека в Пензенской области С.Ф. Пинишина и Уполномоченный по правам ребенка И.Д. Карачевская.
С приветственным словом к участникам Конгресса обратились Вице-губернатор Пензенской области В.А. Сатин и Председатель Законодательного собрания Пензенской области И.А. Белозерцев.
Уважаемые жители  и гости Пензенской области!
Дорогие Ветераны Великой Отечественной Войны!

От души поздравляю вас с Днем Победы!
9 мая – особый день для всех поколений, воплощающий светлую память о великом подвиге нашего народа. Этот праздник – символ национальной гордости и величия Отечества, единения и сплоченности народа во имя мирного будущего.
В первую очередь выражаю признательность ветеранам, ощутившим на себе все тяготы войны, отстоявшим свободу и подарившим жизнь будущим поколениям.
Ваши военные и трудовые подвиги, мужество и героизм служат примером для воспитания молодежи. Память о ваших подвигах и самоотверженных поступках вечно будет жить в наших сердцах. Желаю вам долгих лет жизни в любви и заботе родных и близких.
Пусть стремление к победе никогда не покинет вас, а мир и благополучие всегда будут в ваших домах.
В этот праздничный день желаю крепкого здоровья, благополучия, семейного счастья, успехов в трудовой деятельности во благо малой родины и страны!
Уполномоченный по правам человека
в Пензенской области С.Ф. Пинишина

30 апреля 2013 года Уполномоченный по правам ребенка И.Д. Карачевская приняла участие в заседании рабочей группы при Главном Федеральном инспекторе по Пензенской области по вопросам семьи, материнства и детства, профилактике социального сиротства и поддержки  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Члены рабочей группы были проинформированы о ходе подготовки регионального этапа окружного фестиваля детского творчества «Звезды детства».
25 апреля 2013 г. состоялось заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области, в котором приняла участие Уполномоченный по правам ребенка И.Д. Карачевская.
По инициативе Уполномоченного по правам ребенка на обсуждение вынесен и обозначен вопрос о соблюдении требований по эксплуатации оборудования детских игровых и спортивных площадок, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей в г. Пензе, Заречном, Каменке, Кузнецке, Сердобске.
Ранее Уполномоченным были направлены письма главам администраций муниципальных образований о необходимости обратить дополнительное внимание на проблемы безопасности детей на площадках, проведения инвентаризации данных сооружений, осуществления соответствующими службами и собственниками контроля за состоянием оборудования, технического обслуживания и ремонта при необходимости.
На заседании комиссии были также рассмотрены вопросы о приоритетных направлениях в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, о состоянии и мерах по социально-психолого-педагогическому сопровождению приемных семей, и выпускников детских домов, специальных образовательных учреждений интернатного типа.
Уважаемые жители и гости Пензенской области!
От души поздравляю вас с Днем Весны и Труда!

Этот день символизирует солидарность российского народа в его  стремлении к миру и созиданию, веру в счастливое будущее.
Труд  является  источником   благ  и  гарантом  развития  нашего   общества.  
Нынешний первомай для нашего города юбилейный, 350 лет пензенцы нескольких поколений сохраняя ценности прошлого создают будущее.
Выражаю признательность ветеранам, пример которых способствует воспитанию у молодого поколения  уважения к славным традициям.
Верю, что трудолюбие, любовь к родному городу и достижения пензенцев в различных сферах жизни и в дальнейшем будут способствовать процветанию Пензенской области!
Примите пожелания крепкого здоровья, добра, благополучия, тепла и мира!

Уполномоченный по правам человека
в Пензенской области С.Ф. Пинишина

26 апреля 2013 года состоялось заседание восьмой  сессии Законодательного Собрания Пензенской области, в ходе которой я были рассмотрены 22 вопроса.
Первым вопросом в повестке дня был обозначен Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, докладчиками являлись Уполномоченный по правам человека С.Ф. Пинишина и Уполномоченный по правам ребенка И.Д. Карачевская.
Светлана Пинишина представила статистический и тематический анализ обращений, поступивших  в 2012 году, а также сравнительную характеристику с прошедшими периодами.
Всего с начала создания института уполномоченного с 2008 года обратились  более 6 тысяч жителей Пензенской области. В 12%  случаях подтвержденных нарушений,  права заявителей были восстановлены. В целом, этот показатель стабильно выше общероссийского, который, к примеру,  в 2012 году составил 7,5%.
В 2012 году  поступило 1948 обращений (по 2000 вопросам), что  на 28  процентов (или в 1, 3 раза)   больше по сравнению с 2011 годом.
24 апреля Уполномоченный по правам человека С.Ф. Пинишина осуществила выезд в ФКУ ИК-5, где встретилась с осужденным по поступившему обращению.
Также Светлана Пинишина провела личный прием, в ходе которого поступило 9 обращений, в их числе о несогласии с распорядком, который должен соблюдаться в соответствии с режимом учреждения, о напряженной обстановке в отряде, об ухудшении состояния здоровья.
С каждым обратившимся, отбывающим наказание в колонии, Уполномоченный побеседовала лично, разъяснила все поступившие в ее адрес вопросы.
22-24 апреля  в рамках подготовки к очередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области состоялись заседания комитетов по экономической, социальной, финансовой политике, государственному строительству и вопросам местного самоуправления.
В ходе комитетов депутаты обсудили законопроекты, внесенные в повестку дня сессии.
На комитетах был представлен доклад Уполномоченного по правам человека в Пензенской области о деятельности в 2012 году и отчет Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области за 2012 год.
Уполномоченный по правам человека в Пензенской области  Светлана  Пинишина  проинформировала депутатов, что в 2012 году в аппарат Уполномоченного поступило 1 948 обращений по 2 000 вопросов, что на 22 % больше по сравнению с предыдущим периодом.  
В 2012 году по результатам рассмотрения обращений в 209 случаях информация о нарушении прав подтвердилась и права были восстановлены, доводы по 50 (2,5%) не подтвердились, 1710 гражданам были даны консультации и разъяснения, часть обращений на контроле.
Плановый прием Уполномоченного по правам человека С.Ф. Пинишиной в г. Пензе состоится 25 апреля 2013 года в 9.00 в здании администрации Железнодорожного района г. Пензы (г. Пенза, ул. Московская, 110).
18 апреля 2013 года в Уфе состоялся Всероссийский семинар «Роль органов опеки и попечительства в профилактике социального сиротства и обеспечении права ребенка на семейное воспитание», в котором приняла Уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области И.Д. Карачевская.
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов выступил перед собравшимися с докладом "Соблюдение права ребенка воспитываться в семье и не разлучаться с родителями как основополагающий принцип государственной семейной политики", отметив, что в 2012 г. продолжилась позитивная тенденция сокращения числа случаев применения к родителям, не справляющимся с воспитанием детей, такой меры воздействия, как лишение родительских прав.
 В ходе семинара  также выступили: заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Л. Гумерова; старший помощник Председателя Следственного комитета России, полковник юстиции И. Комиссаров; Владыка Пантелеимон, епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон, викарий Святейшего Патриарха Московского и всея Руси, Председатель отдела по церковной благотворительности и социальному служению РПЦ и другие.
16-17 апреля 2013 года в Уфе работал VII Всероссийский съезд Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, участие в котором приняла Уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области И.Д. Карачевская.
Тема съезда: «Стратегия государственной политики России в сфере соблюдения прав ребенка на охрану жизни, здоровья, полноценное развитие и роль уполномоченных по правам ребенка в ее реализации».
На открытии съезда Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов выступил с докладом «Стратегические направления государственной политики России в сфере соблюдения прав ребенка на охрану жизни, здоровья и полноценное развитие».
Павел Астахов отметил, что проводимая в последние годы в России демографическая и социальная  политика, меры по модернизации здравоохранения и поддержке семей с несовершеннолетними детьми привели к определенному улучшению ситуации в сфере охраны жизни и здоровья подрастающего поколения.
23 апреля 2013 года в региональном институте развития образования состоялся семинар «Основные подходы к проведению оздоровительной кампании 2013 года и подготовке оздоровительных учреждений к работе в летний период».
В работе семинара приняли участие первый заместитель Министра образования Пензенской области Г.И. Баткаева, Уполномоченный по правам ребенка И.Д. Карачевская, заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия З.А. Годухина, начальник отдела государственного пожарного надзора Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Пензенской области В.А. Тарасов, заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних УОООП и ВОИВ УМВД России по Пензенской области С.В. Адмаева, начальник отдела охраны материнства и детства Министерства здравоохранения М.В. Евстигнеева и др.
На семинаре были обсуждены вопросы обеспечения санитарной и пожарной безопасности в летних оздоровительных лагерях, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в учреждениях отдыха и оздоровления детей, организации медико-профилактической работы в загородных оздоровительных учреждениях, социализации подростков, страхования жизни и здоровья детей от несчастных случаев и болезней в летние каникулы, организации работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации в условиях детского лагеря.
Приложение№2
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации
«Защита прав и законных интересов  граждан, нарушаемых действиями государственных органов и органов местного самоуправления Пензенской области, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, руководителями организаций на территории Пензенской области (2013-2015 годы)»
(наименование ведомственной целевой программы)

№ п/п    Содержание мероприятия    Ответственный исполнитель    Сроки испол-нения    Коды эконо-миче-ской класси-фикации    Объем расходов на реализацию мероприятия, тыс. руб.    Планируемые показатели результатов деятельности
                    Очередной финансо-вый год
2013    Очеред-ной фи-нансовый год +1
2014    Очеред-ной финансо-вый год +2
2015    Наименование инди-каторов    Единица измерения    Значение индикаторов
                                        Очеред-ной финансо-вый год
2013    Очеред-ной финансо-вый год +1
2014    Очередной финансо-вый год +2
2015
1    Задача 1.1.
Обеспечение гарантий гос-ударственной защиты прав и свобод человека и граж-данина, содействие беспре-пятственной их реали-зации.                7940,9    8221,8    8221,8                    
    Мероприятия:
     проведение работы по рассмотрению жалоб и обращений жителей Пен-зенской области на реше-ния, действия (бездей-ствие), государственных органов Пензенской обла-сти, органов местного са-моуправления в Пен-зенской области,  их должностных лиц, руководителей органи-заций на территории обла-сти, затрагивающие права и свободы человека и граж-данина;
    организация выезд-ных личных приемов Уполномоченного в муни-ципальных образованиях Пензенской области;
    ведение личных приемов Уполномоченным по правам человека в Пензенской области и сотрудниками его рабочего аппарата;
    проведение  заседа-ний Консультационного совета при Уполномочен-ном по правам человека в Пензенской области    Елистратова А.С.
Соловьева О.К.
Басацкая Н.А.
Никитина Е.Г.
Шумратова Т.Г.    2013-2015    211
212
213
221
225
226
290
310
340    4876,3
977,2
1767,7
120,7
13,7
144,3
4,8
-
36,2    5074,8
1010,1
1839,7
120,7
13,7
118,6
5,2
-
39,0    5074,8
1010,1
1839,7
120,7
13,7
118,6
5,2
-
39,0    Индикатор ре-зультативности 1:
количество рас-смотренных жа-лоб и обращений граждан, посту-пивших по почте и на выездных, личных приемах    единиц    1950    1970    2000
    Мероприятие:
посещение учреждений в рамках мониторинга со-блюдения прав граждан    Елистратова А.С.
Соловьева О.К.
Басацкая Н.А.
Никитина Е.Г.
Шумратова Т.Г.    2013-2015                    Индикатор ре-зультативности 2:
количество посе-щений учрежде-ний Пензенской области    раз    200    210    215
2    Задача 2.1. Правовое про-свещение и разъяснение гражданам их прав, форм и методов их защиты                 129,0    140,8    140,8                    
    Мероприятия:
    организация и при-нятие участия в публичных  мероприятиях (конферен-циях, «круглых столах», совещаниях и др.), прово-димых в сфере соблюдения и защиты прав человека;
    организация кон-сультирования граждан по правовым вопросам на ин-тернет-сайте Уполномо-ченного по правам челове-ка;
    разъяснение в об-ластных СМИ нормативных правовых актов Пензенской области и Российской Федерации;
    проведение конкур-сов на правовую тематику.    Елистратова А.С.
Соловьева О.К.
Басацкая Н.А.
Никитина Е.Г.
Шумратова Т.Г.    2013-2015    212
222
226    27,1
73,1
28,8    33,9
83,1
23,8    33,9
83,1
23,8    Индикатор ре-зультативности 1:
количество меро-приятий  (органи-зация и участие в конференциях, круглых столах, семинарах, сове-тах и других)    раз    280    285    290
3    Задача 3.1. Информирова-ние жителей Пензенской области о положении в об-ласти обеспечения и защи-ты прав и свобод человека                210,2    288,6    288,6                    
    Мероприятия:
    организация работы по подготовке и размеще-нию публикаций о деятель-ности Уполномоченного в печатных, электронных СМИ (в том числе монито-рингу публикаций), акту-альной информации на ин-тернет-сайте  Уполномо-ченного по правам че-ловека в Пензенской об-ласти;
    подготовка и опуб-ликование Вестника Упол-номоченного по права че-ловека в Пензенской обла-сти;
    издание справочни-ков, докладов, журналов, бюллетеней.    Елистратова А.С.
Соловьева О.К.
Басацкая Н.А.
Никитина Е.Г.
Шумратова Т.Г.    2013-2015    226
   340    15,0
195,2     43,0
245,6
    43,0
245,6    Индикатор ре-зультативности 1:
количество  из-данных справоч-ников, докладов, журналов-бюллетеней, пуб-ликаций в СМИ    Шт.    14    14    14
                                Индикатор ре-зультативности 2:
информация в СМИ о деятель-ности Уполномо-ченного по пра-вам человека в Пензенской обла-сти    Шт.    200    210    215
    Всего по задаче (по годам)        8280,1    8651,2    8651,2                    
    Итого по программе    8280,1    8651,2    8651,2            
23 Апреля 2013
Уполномоченный по правам человека в Пензенской области










Ведомственная целевая программа

«Защита прав и законных интересов граждан, нарушаемых действиями государственных органов и органов местного самоуправления Пензенской области, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, руководителями организаций на территории Пензенской области (2013-2015 годы)»













Пенза 2013 
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
(ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ВЕДОМСТВА)
«Защита прав и законных интересов граждан, нарушаемых действиями государственных органов и органов местного самоуправления Пензенской области, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, руководителями организаций на территории Пензенской области (2013-2015 годы)»

Паспорт программы

1. Наименование субъекта бюджетного планирования    Уполномоченный по правам человека в Пензенской области
2. Наименование программы    «Защита прав и законных интересов граждан, нарушаемых действиями государственных органов и органов местного самоуправления Пензенской области, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, руководителями организаций на территории Пензенской области»
3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта    Уполномоченный по правам человека в Пензенской области С.Ф. Пинишина
4. Номер и дата учета программы     
5. Цели и задачи программы    Цель: Защита прав и законных интересов граждан, нарушаемых действиями государственных органов и органов местного самоуправления Пензенской области, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, руководителями организаций на территории Пензенской области.
Задача 1.1. Обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, содействие беспрепятственной их реализации.
Задача 2.1. Правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав, форм и методов их защиты.
Задача 3.1. Информирование жителей Пензенской области о положении в области обеспечения и защиты прав и свобод человека.
6. Целевые индикаторы и показатели    Показатель 1. Количество рассмотренных жалоб и обращений граждан, поступивших по почте и на выездных, личных приемах.
Показатель 2. Количество посещений учреждений Пензенской области.
Показатель 3. Количество мероприятий (организация и участие в конференциях, «круглых столах», семинарах, советах и других).
Показатель 4. Количество изданных справочников, докладов, журналов – бюллетеней, публикаций в СМИ.
Показатель 5. Информация в СМИ о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области.
7. Характеристика программных мероприятий    Работа по рассмотрению жалоб и обращений жителей Пензенской области на решения, действия (бездействие), государственных органов Пензенской области, органов местного самоуправления в Пензенской области, их должностных лиц, руководителей организаций на территории области, затрагивающие права и свободы человека и гражданина.
Осуществление мониторинга соблюдения прав граждан в Пензенской области.
Организация и проведение правовых и просветительских мероприятий (конференций, «круглых столов», семинаров, советов и других).
Информационно-издательская деятельность (издание справочников, докладов, журналов, публикаций СМИ).
8. Сроки реализации программы    2013-2015 годы
9. Объем финансирования, всего    Бюджет Пензенской области
В том числе по годам, тыс. руб.    2013год – 8 280,1тыс.руб.
2014 год – 8 651,2тыс.руб.
2015 год – 8 651,2тыс.руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы (в количестве измеряемых показателях)    •    ежегодное увеличение количества обращений к уровню прошлого года;
•    ежегодное увеличение количества посещений различных учреждений Пензенской области;
•    увеличение количества правовых просветительских мероприятий (конференции, «круглые столы», семинары);
•    повышение  уровня правового просвещения населения Пензенской области, в том числе путем издания просветительской литературы с правовым компонентом.

Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации программы

Проблема соблюдения прав человека в Российской Федерации в целом, в том числе и Пензенской области крайне актуальна.
Основная задача Уполномоченного по правам человека в Пензенской области – обеспечение соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими Пензенской области прав и свобод жителей Пензенской области, пресечение бюрократического и иного произвола, искоренение пренебрежения к Конституции и законности.
Негативным фактором, сказывающимся на полной и всесторонней реализации прав граждан, является так называемый «правовой нигилизм» - незнание гражданами своих законных прав.
Одной из главных задач Уполномоченного является повышение правовой культуры общества, способствующее лучшему пониманию гражданами своих прав, форм и методов их защиты.
Эффективным средством обобщения информации о положении дел с соблюдением прав и свобод человека в области и доведения ее до власти и общества в целом является публикация и направление в высшие органы государственной власти Пензенской области ежегодных и специальных докладов.

Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы решения поставленных задач по годам.

Данная Программа разработана для решения проблемы защиты прав и законных интересов граждан, нарушаемых действиями государственных органов и органов местного самоуправления Пензенской области, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

Задача 1.1. Обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, содействие беспрепятственной их реализации.
Реализация данной задачи достигается посредством:
    проведения работы по рассмотрению жалоб и обращений жителей Пензенской области на решения, действия (бездействие), государственных органов Пензенской области, органов местного самоуправления в Пензенской области, их должностных лиц, руководителей организаций на территории области, затрагивающие права и свободы человека и гражданина;
    организации выездных личных приемов Уполномоченного в муниципальных образованиях Пензенской области;
    ведения личных приемов Уполномоченным по правам человека в Пензенской области и сотрудниками его рабочего аппарата;
    проведения заседаний Консультационного совета при Уполномоченном по правам человека в Пензенской области;
    посещения учреждений в рамках мониторинга соблюдения прав граждан.
Индикаторами результативности решения Задачи 1 являются: ежегодное увеличение количества обращений к уровню прошлого года; ежегодное увеличение количества посещений различных учреждений Пензенской области.
Реализация задачи по годам:
    ежегодное увеличениек уровню прошлого года количества обращений граждан о нарушении их прав: 2013г. – 1950; 2014г. –1970;2015г. – 2000.
    ежегодное увеличение количества посещений различных учреждений Пензенской области: 2012г. – 200; 2013г. –210; 2015г. – 215.

Задача 2.1. Правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав, форм и методов их защиты.
Реализация данной задачи достигается посредством:
    организации и принятия участия в публичных  мероприятиях (конференциях, «круглых столах», совещаниях и др.), проводимых в сфере соблюдения и защиты прав человека;
    организации консультирования граждан по правовым вопросам на интернет-сайте и блоге Уполномоченного по правам человека;
    разъяснения в областных СМИ нормативных правовых актов Пензенской области и Российской Федерации;
    проведения конкурсов на правовую тематику.
Индикаторами результативности решения Задачи 2 являются; ежегодное увеличение к уровню прошлого года количества правовых просветительских мероприятий (конференций, «круглых столов», семинаров); ежегодное увеличение к уровню прошлого года количества изданий просветительской литературы с правовым компонентом.
Реализация задачи по годам:
    ежегодное увеличение к уровню прошлого года количества правовых просветительских мероприятий (конференций, «круглых столов», семинаров): 2013г. – 280; 2014г. –285, 2015г. – 290.
Задача 3.1. Информирование жителей Пензенской области о положении в области обеспечения и защиты прав и свобод человека.
Реализация данной задачи достигается посредством:
    организации работы по подготовке и размещению публикаций о деятельности Уполномоченного в печатных, электронных СМИ (в том числе мониторингу публикаций), актуальной информации на интернет-сайте  Уполномоченного по правам человека в Пензенской области;
    подготовки и опубликования Вестника Уполномоченного по правам человека в Пензенской области;
    издания справочников, докладов, журналов, бюллетеней.
Индикаторами результативности решения Задачи 3 являются ежегодное издание просветительской литературы с правовым компонентом, ежегодное повышение уровня информирования населения Пензенской области через средства массовой информации о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области.
Реализация задачи по годам:
    издание просветительской литературы с правовым компонентом: 2013г. –14; 2014г. –14; 2015г. – 15;
    ежегодное увеличение количества информации в СМИ о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области: 2013г. – 200; 2014г. – 210; 2015г. – 215.


Определение размера средств, выделяемых на реализацию
мероприятий Программы.

Объемы средств, необходимых для реализации Программы, определяются исходя из штатной численности государственного органа – Уполномоченный по правам человека в Пензенской области (8 человек). Источником финансирования ведомственной целевой программы является бюджет Пензенской области.
Законом Пензенской области от 19.02.2013г. №2347-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на 2013 год предусмотрено 8 280,1тыс.руб., на 2014 год – 8 651,2тыс.руб., на 2015 год – 8 651,2тыс.руб.
Расчет обоснования потребности в необходимых ресурсах представлен в Приложении №1.

Сроки реализации Программы.

Срок реализации ведомственной целевой программы устанавливается на 2013-2015 годы.


Ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
    оказать содействие жителям Пензенской области в полной и всесторонней реализации их прав, свобод и законных интересов;
    обеспечить соблюдение и уважение государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими Пензенской области прав и свобод жителей Пензенской области;
    организовать правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав и свобод, форм и методов их защиты.

Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основе использования системных целевых индикаторов. Оценка эффективности программы будет проводиться путем сравнения значений целевых индикаторов в 2012 году с установленными значениями на 2013-2015 годы.

Методика оценки эффективности Программы.

Методика оценки эффективности программы будет осуществляться путем сравнения ежегодных плановых показателей с фактически достигнутыми.

Отчет о выполнении ведомственной целевой программы (ВЦП)
Уполномоченного по правам человека в Пензенской области
«Защита прав и законных интересов граждан, нарушаемых действиями государственных органов и органов местного самоуправления Пензенской области, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, руководителями организаций на территории Пензенской области»
по итогам за 2012 год

Таблица 3.1

Анализ результативности ведомственной целевой программы

№ п/п    Наименование задачи    Сроки испол-нения    Показатели результатов деятельности    Объем бюджетных расходов, тыс.руб.
            Наименование показателя    Ед. изм.    Плано-вое значе-ние    Факти-ческое знач-ение    Откло-нение, %    Плано-вое значе-ние    Факти-ческое знач-ение    Откло-нение, %
1    Задача 1. Обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, содействие беспрепятственной их реализации    2012    Показатель 1. Количество жалоб и обращений граждан, поступивших по почте и на выездных, личных приемах    ед    1530    1948    +25    6596,0    6563,5    -1
            Показатель 2. Количество посещений учреждений Пензенской области    раз    120    214    +78    -    -    -
2    Задача 2.
Правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав, форм и методов их защиты    2012    Показатель 1. Количество мероприятий (организация и участие в конференциях, «круглых столах», семинарах, советах и других)    раз    200    282    +41    158,4    122,8    -22,5
3    Задача 3. Информирование жителей Пензенской области о положении в области обеспечения и защиты прав и свобод человека    2012    Показатель 1. Количество изданных справочников, докладов, журналов-бюллетеней, публикаций в СМИ    шт.    12    21    +75    349,6    349,6    -
            Показатель 2. Информация в СМИ о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области    шт.    170    239    +40    -    -    -
            Итого:        2032    2674    +31,6    7104,0    7035,9    -1

 
Таблица 3.2
Оценка состояния индикаторов

Наименование индикатора    Состояние индикатора результативности    Оценка состояния индикатора
        при росте расходов    при сохранении уровня расходов    при снижении уровня расходов
Ежегодное увеличение количества обращений граждан о нарушении их прав к уровню прошлого года    положительная динамика состояния индикатора (рост значения)            3
Ежегодное увеличение количества посещений различных учреждений Пензенской области    положительная динамика состояния индикатора (рост значения)        2    
Ежегодное увеличение количества правовых просветительских мероприятий (конференций, «круглых столов», семинаров) к уровню прошлого года    положительная динамика состояния индикатора (рост значения)            3
Ежегодное увеличение количества изданий просветительской литературы с правовым компонентом к уровню прошлого года    положительная динамика состояния индикатора (рост значения)        2    
Ежегодное увеличение количества информации в СМИ о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области    положительная динамика состояния индикатора (рост значения)        2    

Таблица 3.3
Итоговая оценка состояния индикаторов

Наименование индикатора    Состояние индикатора результативности
    
Ежегодное увеличение количества обращений граждан о нарушении их прав к уровню прошлого года    3
Ежегодное увеличение количества посещений различных учреждений Пензенской области    2
Ежегодное увеличение количества правовых просветительских мероприятий (конференций, «круглых столов», семинаров) к уровню прошлого года    3
Ежегодное увеличение количества изданий просветительской литературы с правовым компонентом к уровню прошлого года    2
Ежегодное увеличение количества информации в СМИ о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области    2
Итоговая сводная оценка (ИСО)    12

Таблица 3.3
Сводная оценка эффективности

Наименование индикатора результативности    Сводная оценка (баллов)
Эффективность бюджетных расходов снизилась по сравнению с предыдущим годом    
Эффективность бюджетных расходов находится на уровне предыдущего года    N
Эффективность бюджетных расходов повысилась по сравнению с предыдущим годом    


 
Пояснительная записка

Анализ результатов деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской  области в 2012 году показал, что фактическое значение Показателя «Количество жалоб и обращений граждан, поступивших по почте и на электронный адрес, на выездных, личных приемах» превысило планируемое значение на 25%, Показателя  «Количество посещений учреждений Пензенской области» - на 78%, Показателя «Количество мероприятий (организация и участие в конференциях, «круглых столах», семинарах, советах и других)» - на 41%, Показателя «Количество изданных справочников, докладов, журналов-бюллетеней, публикаций в СМИ» - на 75%, Показателя «Информация в СМИ о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области» - на 40%.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом рост значений показателей в целом составил 30% (общее количество фактически достигнутых значений показателей в 2011 году – 2052, в 2012 году – 2674).
Увеличение количества показателей связано с повышением уровня информированности населения Пензенской области о методах и способах защиты своих прав и законных интересов: своевременным размещением на сайте Уполномоченного информации о планируемых и проведённых мероприятиях; участием в мероприятиях, акциях, личных приёмах Уполномоченного по правам человека в Пензенской области и заместителя Уполномоченного-Уполномоченного по правам ребёнка в Пензенской области, в т. ч.  на основании заключённых соглашений  о взаимодействии и сотрудничестве с органами власти и в последствии освещаемых в СМИ.
По итогам за 2012 год произведенные расходы на реализацию ВЦП Уполномоченного по правам человека в Пензенской области составили 7035,9 тыс. руб. при плане 7104,0 тыс.руб., т.е. не исполнены на 1%.
Расходы на реализацию задачи 1 «Обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, содействие беспрепятственной их реализации» составили 6563,5 тыс.руб. при плане 6596,0 тыс.руб. В целях достижения указанной задачи запланированы все необходимые расходы на содержание и обеспечение деятельности государственного органа -Уполномоченный по правам человека в Пензенской области. Исполнение не в полном объеме объясняется наличием экономии по уплате страховых взносов.
Расходы на реализацию задачи 2 «Правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав, форм и методов их защиты» составили 122,8 тыс.руб. при плане 158,4 тыс.руб. На реализацию указанной задачи предусмотрены расходы на участие в выездных заседаниях Координационного совета уполномоченных субъектов Российской Федерации, проводимых при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, съездах уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и других мероприятиях, проводимых за пределами Пензенской области. Исполнение не в полном объеме связано с экономией расходов на проезд и проживание.
Расходы на реализацию задачи 3 «Информирование жителей Пензенской области о положении в области обеспечения и защиты прав и свобод человека» исполнены в полном объеме от плановых назначений 2012 года и составили 349,6 тыс.руб. На достижение указанной задачи предусмотрены расходы на издание ежегодного доклада, спецдокладов, вестников Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, а также расходы на обновление информации на официальном интернет-сайте Уполномоченного по правам человека в Пензенской области.
 
11-12 апреля 2013 года в г. Иванове состоялась международная научно-практическая конференции по теме «Мониторинг защиты конституционных прав женщин» при поддержке российского представительства фонда Конрада Аденауэра в Российской Федерации.
В работе конференции приняли участие вице-Губернатор Ивановской области В.В. Смирнов, Уполномоченные и сотрудники аппаратов из 17 субъектов Российской Федерации, в том числе Уполномоченный по правам человека в Пензенской области С.Ф. Пинишина, представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Ивановской областной Думы, Правительства Ивановской области, прокуратуры Ивановской области, научного сообщества и общественных объединений.
В ходе трех заседаний конференции были заслушаны доклады: Уполномоченного по правам человека в Ивановской области А.Ю. Кабанова, заместителя руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Г.Ф. Кунадзе, доктора Хайнс-Альфреда Бюлера, председателя областной организации профсоюза работников текстильной и легкой промышленности Н.Ф. Смирнова, координатора проекта Представительства Фонда им. К. Аденауэра И.Л. Муратидис, представителей Ивановского государственного университета, областной Думы и прокуратуры,  региональных Уполномоченных по правам человека.
25 марта Уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области И.Д. Карачевская провела совещание в Мокшанском детском доме-интернате для умственно отсталых детей по вопросу взыскания алиментов в пользу воспитанников, находящихся в учреждении.
В совещании приняли участие представители УФССП России по Пензенской области, регионального Министерства образования, Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, дома-интерната.
Участники встречи проанализировали принятые администрацией учреждения меры по защите имущественных прав детей, обсудили вопросы, связанные с принудительным исполнением решений суда о взыскании алиментов.

28 марта 2013 года руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Пензенской области Елистратова А.С. приняла участие в работе заседания Совета при Правительстве Пензенской области по обеспечению и защите прав граждан в системе обязательного страхования  в территориальном фонде обязательного медицинского страхования. 

Страницы: Пред. 1 ... 57 58 59 60 61 ... 63 След. Все

Рогова Елена Николаевна

РоговаЕлена Николаевна

Уполномоченный по правам человека в Пензенской области

Приветственное слово

440000, г.Пенза,
ул.Володарского, 49 

График приема

Приемная:

8(8412) 68-16-35