Изменения законодательства в декабре 2022 года

В декабре начнут действовать положения 283 федеральных актов. 

Повысятся тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
Правительство РФ решило провести внеплановую индексацию с 1 декабря текущего года. Зато в ближайшие полтора года индексировать тарифы ЖКХ не планируется – следующее изменение их размера произойдет только с 1 июля 2024 года. Текущая индексация затронет холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ и твердые коммунальные отходы. На сколько возрастут тарифы, регионы определят самостоятельно, но с учетом утвержденного Правительством РФ предельного размера индексации – 9%. ФАС России проконтролирует, чтобы были соблюдены предельные индексы и не было необоснованного роста. 

Здравоохранение
С 1 декабря полномочия по утверждению правил ведения персонифицированного учета в системе обязательного медицинского страхования перейдут от Минздрава России к Правительству РФ. В связи с этим будет актуализирован и порядок ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений об оказанной им медицинской помощи. Согласно постановлению информационное обеспечение такого учета будет обеспечиваться посредством ГИС ОМС, а осуществлением учета займутся ФФОМС, ТФОМС, СМО и медицинские организации. Для последних, в частности, порядком предусмотрена обязанность при принятии гражданина на медобслуживание направить информацию об этом в ТФОМС через ГИС ОМС. А в рамках учета сведений об оказанной медпомощи – назначить ответственных за учет сотрудников и обеспечить защиту обрабатываемых сведений.

Начнут действовать цифровые полисы ОМС
С 1 декабря полис ОМС начнут формировать посредством включения территориальным фондом сведений о застрахованном лице в единый регистр застрахованных лиц. Сведения будут вносить в реестр на основании данных, получаемых в целях ведения персонифицированного учета, в том числе предоставляемых уполномоченными органами и организациями, либо на основании заявления застрахованного лица, поданного им лично или через представителя. Полис можно будет получить в день подачи такого заявления. Полис в виде штрихкода станет доступен на портале госуслуг.
Если срок запуска цифровых медицинских полисов снова не перенесут (ранее их планировалось ввести с 1 июля 2022 года), то с начала месяца при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев получения экстренной медицинской помощи, граждане смогут предъявить по своему выбору полис ОМС на материальном носителе или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении). Для реализации этой возможности ТФОМС и ФФОМС получат доступ к сведениям из единого госреестра ЗАГС.

Будет продлен срок проведения эксперимента по регистрации граждан в ЕСИА с использованием мобильного приложения
Изначально такой эксперимент планировалось завершить в конце текущего года. Но 1 декабря вступит в силу правительственное постановление, предусматривающее продление срока его проведения на несколько лет – до 31 марта 2025 года. Напомним, в рамках эксперимента в мобильном приложении достаточно указать Ф. И. О., пол, дату и место рождения, реквизиты паспорта, СНИЛС, номер телефона, адрес электронной почты, место жительства, разместить фотографию и сканированную копию паспорта. После проверки введенных данных в автоматическом режиме с использованием информации, имеющейся в госинформсистемах, гражданина зарегистрируют в Единой системе идентификации и аутентификации.
Будет урегулирован порядок обеспечения процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер соцзащиты и поддержки

В Положении о Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) появится отдельный раздел, посвященный регулированию такого процесса. В частности, формировать составы семей для целей выявления получателей соцмер и рассчитывать их среднедушевые доходы будет ПФР на основе данных, поступающих от ФНС России, МВД России, Роскадастра, МЧС России, Минсельхоза России. Сведения о семьях (включая семьи из лиц, не имеющих семейных связей), нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), а также сведения об их доходах, имуществе войдут в состав информации, размещаемой в ЕГИССО.

ФССП России сможет запрашивать у органов и организаций сведения, позволяющие установить имущественное положение должника
С 17 декабря в целях установления имущественного положения должника соответствующую информацию ФССП России начнет получать в автоматическом режиме. Также будет налажен информационный обмен с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия службы с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими госрегистрацию прав на имущество. Запрашиваемую информацию ФССП России сможет получить в течение трех дней со дня направления соответствующего запроса. Список запрашиваемых сведений, который сейчас содержится в ч. 9 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не изменится.
В свою очередь, у банков и иных кредитных организаций, организаций федеральной почтовой связи, органов, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов, в том числе производящих расчеты в электронной форме, а также иных органов или организаций, через которые производится уплата денежных средств за государственные и муниципальные услуги, появится обязанность в режиме реального времени не позднее одного часа после приема к исполнению соответствующего распоряжения направлять информацию об их уплате в Госинформсистему о государственных и муниципальных платежах.

Право преимущественного приема в образовательные организации будет распространено на всех детей, воспитывающихся в одной семье
Ранее такое право зависело от того, имеется ли кровное родство между детьми. То есть пойти в один детский сад или школу могли только дети, чьи полнородные и неполнородные брат и (или) сестра уже учатся там. С 2 декабря право на преимущественное зачисление в образовательные организации дополнительно получат и те дети, которые были усыновлены или находятся под опекой или попечительством. Таким образом, такая льгота будет распространена на всех детей, воспитывающихся в одной семье. Кроме того, расширится перечень организаций, в которые предусмотрено приоритетное поступление братьев и сестер – если ранее речь шла о приоритетном зачислении на обучение по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования, то теперь это право можно будет реализовать при приеме на обучение по всем основным общеобразовательным программам (дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования). Это по-прежнему касается только государственных или муниципальных образовательных организаций.

Вступит в силу Закон об иноагентах
Документ закрепит законодательное определение иноагентов, очертит круг видов деятельности, которые они могут осуществлять, и утвердит порядок ведения единого реестра иноагентов. Иностранными агентами будут считать лиц, получивших поддержку и (или) находящихся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющих политическую деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов или участие в создании таких сообщений и материалов, и иные установленные законом виды деятельности. Это могут быть как российские и иностранные юрлица независимо от их организационно-правовой формы, так и общественное объединение, действующее без образования юрлица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юрлица, а также физлицо независимо от его гражданства. Будет создан единый реестр физлиц-иноагентов и аффилированных с ними лиц. Кроме того, для них введут ряд ограничений – например, на организацию публичных мероприятий, осуществление просветительской деятельности среди несовершеннолетних, преподавание в государственных образовательных организациях, участие в закупках, получение государственной финансовой поддержки, применение УСН и т. п. Также им запретят быть чиновниками, членами избиркомов и консультативных органов при органах власти. Закон вступит в силу с 1 декабря 2022 года.

Порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам усовершенствуют
Поправки в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" начнут действовать с 26 декабря. Ими, в частности, предусмотрены: корректировка порядка создания юридических клиник и оказания ими бесплатной юридической помощи; обязанность предоставления органами власти, государственными юридическими бюро, адвокатскими палатами, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи информации об оказании гражданам бесплатной юридической помощи и о правовом просвещении населения. Кроме того, расширятся полномочия Минюста России по мониторингу оказания бесплатной юридической помощи. Также будет налажен порядок учета юридических клиник путем ведения их списка – этим займется Департамент развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста России. Список будет сформирован на бумажных носителях и в электронном виде. Информацию из последнего станут размещать на сайте Минюста России в течение пяти рабочих дней со дня поступления информационной карты.
Будут введены в действие 98 новых стандартов

Это касается ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р ИСО и предварительных стандартов. В числе стандартов, вступающих в действие с 1 декабря 2022 года, – стандарты в строительной отрасли, в сфере топливно-энергетического комплекса и пищевой промышленности.