Устав города Пензы

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование города и его статус

1. Город Пенза является муниципальным образованием Пензенской области, обладающим статусом городского округа.
Город Пенза является административным центром Пензенской области.
2. Наименования "муниципальное образование - городской округ город Пенза", "муниципальное образование - город Пенза", "городской округ город Пенза", "город Пенза" равнозначны.

Статья 2. Символика города Пензы

1. Город Пенза имеет собственный герб, флаг, гимн, положения о которых утверждаются Пензенской городской Думой.
2. Город Пенза вправе иметь иную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции.
3. Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) символики утверждаются Пензенской городской Думой.

Статья 3. Территория и границы города Пензы

1. Город Пенза является единым муниципальным образованием.
2. Местное самоуправление в городе Пензе осуществляется в пределах границ территории города Пензы, которые устанавливаются и изменяются в соответствии с действующим законодательством.
3. Земля в пределах городской черты, находящаяся в ведении органов местного самоуправления, используется в порядке, установленном городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление города Пензы - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения города Пензы

1. К вопросам местного значения города Пензы относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Пензы, утверждение и исполнение бюджета города Пензы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Пензы;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Пензы;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы;
4) организация в границах города Пензы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения а границах города Пензы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Пензе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Пензы;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Пензы;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Пензы, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) организация охраны общественного порядка на территории города Пензы муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Пензы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Пензы;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Пензы;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Пензы;
12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Пензе;
13) утратил силу с 1 января 2014 г.;
13.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) утратил силу с 1 января 2012 г.;
14.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Пензы в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города Пензы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Пензы;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Пензы услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Пензы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Пензы;
19) обеспечение условий для развития на территории города Пензы физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Пензы;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Пензы и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 г.;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов города Пензы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Пензы документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Пензы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Пензы, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Пензы, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города Пензы для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Пензы, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Пензы, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Пензы, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Пензы, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Пензы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Пензы;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Пензы, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Пензы;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Пензе;
35) утратил силу с 1 января 2008 г.;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
38) осуществление муниципального лесного контроля.
39) утратил силу;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Пензы, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Пензы.
1.1. Утратила силу.
2. Утратила силу.

Статья 5.1. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов города Пензы образуют:
1.1. Устав города Пензы, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
1.2. Решения Пензенской городской Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом;
1.3. Постановления и распоряжения Главы города Пензы по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.;
1.4. Постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы местной администрации;
1.5. Приказы первого заместителя и заместителей главы администрации города по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом.
1.6. Приказы и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления города Пензы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом.
1.7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Пензы подлежат обязательному исполнению на всей территории города Пензы.
1.8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта настоящим Уставом отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Статья 5.2. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов города Пензы

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте.
Решения Пензенской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования).
Решения Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы, о внесении изменений в решение о бюджете города Пензы вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, решениями Пензенской городской Думы или самим муниципальным правовым актом.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее 20 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.
4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном каждым органом местного самоуправления для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.
5. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) органами местного самоуправления и должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в печатное средство массовой информации.
Для официального опубликования (обнародования) направляется заверенная копия муниципального правового акта.
6. Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава 2. Непосредственное участие населения города в решении вопросов местного значения

Статья 6. Избирательная комиссия города Пензы
1. Избирательная комиссия города Пензы организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, голосования по вопросам изменения границ города Пензы, преобразования города Пензы.
2. Избирательная комиссия города Пензы является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия города Пензы формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Пензы устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Пензы.
3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:
3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3.3 по инициативе городской Думы и главы администрации города Пензы, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой администрации города Пензы, оформляется правовыми актами городской Думы и главы администрации города Пензы.
5. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Пензенской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Пензы, органов государственной власти Пензенской области, избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Пензы, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Пензы. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Пензы и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления города Пензы обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются решением городской Думы, которое должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Пензы или судом.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы

1. Население города Пензы вправе инициировать голосование об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
Основанием для отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы являются подтвержденные в судебном порядке нарушения (неисполнение) депутатом Пензенской городской Думы, Главой города Пензы общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, иных муниципальных правовых актов, а также их противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их судом, при условии, если депутат Пензенской городской Думы, Глава города Пензы в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Процедура инициирования отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
2.1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.
2.2. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы города Пензы обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на территории города Пензы.
2.3. Инициативная группа образуется гражданами на собрании по месту жительства, работы, учебы в количестве не менее 50 человек.
2.4. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, о своей инициативе и не менее чем за семь дней до дня его проведения письменно уведомляет (уведомляют) депутата Пензенской городской Думы, Главу города Пензы о месте проведения собрания с указанием предполагаемых даты, времени проведения собрания, а также фамилии, имени, отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства инициатора (каждого из инициаторов) проведения собрания граждан. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
2.5. Глава города Пензы, депутат Пензенской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.
2.6. Решение об образовании инициативной группы принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан. Регистрационные списки участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них прилагаются к протоколу собрания граждан.
2.7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы и в течение трех дней со дня проведения собрания граждан направляет его в избирательную комиссию города Пензы.
2.8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания граждан, регистрационные списки участников собрания, а также документы, подтверждающие наличие оснований для инициирования голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
2.9. Избирательная комиссия города Пензы в течение 10 дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Пензенскую городскую Думу, уполномоченную в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
2.10. Избирательная комиссия города Пензы не позднее чем за три дня до дня проведения заседания по рассмотрению вопроса о регистрации инициативной группы обязана оповестить Главу города Пензы, депутата Пензенской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, уполномоченного представителя инициативной группы.
2.11. В рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", избирательная комиссия города Пензы обеспечивает Главе города Пензы, депутату Пензенской городской Думы, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.
2.12. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы инициативной группой со дня, следующего за днем ее регистрации, собираются подписи участников голосования.
Количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы составляет не менее 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города Пензы - в случае отзыва депутата Пензенской городской Думы либо не менее 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории города Пензы - в случае отзыва Главы города Пензы.
Сбор подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области".
2.13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города Пензы.
2.14. Избирательная комиссия города Пензы осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и всех представленных подписей участников голосования в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 части 2 настоящей статьи. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, избирательная комиссия города Пензы принимает решение о соответствии процедуры сбора подписей установленным требованиям и направляет его копию в Пензенскую городскую Думу. В случае выявления нарушений соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и представленных подписей участников голосования избирательная комиссия города Пензы принимает решение о несоответствии процедуры сбора подписей установленным требованиям и направляет его копию уполномоченному представителю инициативной группы с приложением всех представленных документов.
2.15. Пензенская городская Дума после поступления из избирательной комиссии города Пенза документов, указанных в пункте 2.14 части 2 настоящей статьи, на очередной сессии принимает одно из следующих решений:
- о назначении голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы;
- об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
Основанием для отказа в назначении голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы является несоблюдение установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
3. Голосование по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Депутат Пензенской городской Думы, Глава города Пензы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города Пензы (соответствующего избирательного округа).
Итоги голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Пензенской городской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пензенской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Пензы, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Пензы, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Пензенской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии городской Думы.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Пензы для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в соответствующей администрации района города Пензы. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением городской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
7.1 установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
7.2 принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
7.3 избрание органов территориального общественного самоуправления;
7.4 определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
7.5 утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
7.6 рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
8.1 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
8.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
8.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств городского бюджета;
8.4 вправе вносить в органы местного самоуправления города Пензы проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
9.1 территория, на которой оно осуществляется;
9.2 цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
9.3 порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
9.4 порядок принятия решений;
9.5 порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
9.6 порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета определяются решением городской Думы.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Пензы городской Думой, главой города Пензы могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или главы города Пензы.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы города Пензы - главой города Пензы.
3. На публичные слушания должны выноситься:
3.1 проект Устава города Пензы, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3.2 проект городского бюджета и отчет о его исполнении;
3.3 проекты планов и программ развития города Пензы, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
3.4 вопросы о преобразовании города Пензы как муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Пензы о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Пензы, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пензы, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Пензы могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города Пензы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы города Пензы, назначается соответственно городской Думой или Главой города Пензы.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой.
С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численностью не менее чем 0,2 процента от числа жителей города Пензы, обладающих избирательным правом.
Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в городскую Думу проект решения городской Думы, подготовленный в соответствии с Регламентом Пензенской городской Думы. В проекте решения указываются время, место проведения собрания граждан, другие необходимые сведения.
Проект решения подлежит рассмотрению на сессии городской Думы не позднее чем в течение двух месяцев со дня внесения проекта решения в городскую Думу.
3. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается представителем городской Думы. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины числа жителей города Пензы, установленного пунктом 2 настоящей статьи. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается собранием граждан. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в городскую Думу.
4. Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Пензы, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Пензы или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Пензы, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1 городской Думы или Главы города Пензы - по вопросам местного значения;
3.2 органов государственной власти Пензенской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Пензы для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой. В решении городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
5.1 дата и сроки проведения опроса;
5.2 формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
5.3 методика проведения опроса;
5.4 форма опросного листа;
5.5 минимальная численность жителей города Пензы, участвующих в опросе.
6. Жители города Пензы должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением города Пензы местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением города Пензы местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в городе Пензе в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному федеральному закону и иным федеральным законам, законам Пензенской области.
2. Непосредственное осуществление населением города Пензы местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления в городе Пензе и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1.1. Пензенская городская Дума (городская Дума) - представительный орган города Пензы;
1.2. Глава муниципального образования (далее Глава города Пензы) - высшее должностное лицо города Пензы, избираемое Пензенской городской Думой из своего состава и исполняющее полномочия председателя Пензенской городской Думы;
1.3. Администрация города Пензы - исполнительно-распорядительный орган города Пензы;
1.4. Контрольно-счетная палата города Пензы;
1.5. Иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 19. Органы местного самоуправления города Пензы - юридические лица

1. Юридическими лицами, имеющими в оперативном управлении обособленное имущество и отвечающими по своим обязательствам этим имуществом, которые могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе местного самоуправления города Пензы являются:
1.1 Пензенская городская Дума.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;
1.2 Администрация города Пензы.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;
1.3 Администрация Железнодорожного района города Пензы.
Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110;
1.4 Администрация Ленинского района города Пензы.
Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29-а;
1.5 Администрация Октябрьского района города Пензы.
Юридический адрес: 440028, г. Пенза, ул. Титова, 13;
1.6 Администрация Первомайского района города Пензы.
Юридический адрес: 440052, г. Пенза, ул. Богданова, 17;
1.7 Финансовое управление города Пензы.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;
1.8 Утратил силу.
1.9 Управление образования города Пензы.
Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 5;
1.10 Социальное управление города Пензы.
Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Ставского, 9;
1.11 Управление культуры города Пензы.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, Театральный проезд, 1/69А.
1.12 Управление транспорта и связи города Пензы.
Юридический адрес: 440044, г. Пенза, ул. Суворова, 122а;
1.13 Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;
1.14 Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34.

Статья 20. Пензенская городская Дума - представительный орган города Пензы

1. Городская Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
2. Городская Дума состоит из 35 депутатов и является постоянно действующим представительным органом города Пензы. Срок полномочий депутата городской Думы составляет пять лет.
2.а. Отменена.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работают Глава города Пензы и два заместителя председателя городской Думы.
Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
3.1 смерти;
3.2 отставки по собственному желанию;
3.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
3.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
3.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
3.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
3.8 отзыва избирателями;
3.9 досрочного прекращения полномочий городской Думы;
3.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
3.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается городской Думой. В случаях, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящей части, - на основании решения суда, в случае, предусмотренном пунктом 3.8 настоящей части, на основании результатов голосования об отзыве.
Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Численность депутатов и срок полномочий городской Думы не могут быть изменены в течение текущего созыва.
5. Первая сессия городской Думы нового созыва проводится на пятый день со дня избрания не менее двух третей установленного числа депутатов. В случае если день проведения первой сессии приходится на нерабочий день, то сессия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
6. День окончания срока, на который избираются депутаты городской Думы, определяется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
7. Для подготовки и созыва первой сессии городской Думы из состава вновь избранных депутатов городской Думы формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку депутатов городской Думы нового созыва.
На первом заседании оргкомитета избирается из числа депутатов городской Думы, входящих в оргкомитет, председатель оргкомитета.
Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых материалов и созывает первую сессию городской Думы.
8. Первую сессию городской Думы открывает старейший по возрасту депутат городской Думы нового созыва и передает ее ведение председателю оргкомитета.
9. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы города Пензы.
10. Порядок организации работы городской Думы и ее органов определяется Регламентом городской Думы, который утверждается решением городской Думы.
11. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 21 депутата.
12. Очередные сессии городской Думы созываются Главой города Пензы и проводятся как правило один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.
13. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, либо Главы города Пензы не позднее, чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.
14. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
14.1. Проекты решений городской Думы могут вноситься депутатами городской Думы, постоянными комиссиями городской Думы, Главой города Пензы, председателем Контрольно-счетной палаты города Пензы, главой администрации города Пензы, прокурором района города Пензы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением городской Думы.
15. Решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.
16. Решения городской Думы о принятии Устава города Пензы и внесении в него изменений и дополнений, о гербе города Пензы, о флаге города Пензы, о гимне города Пензы, о самороспуске городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.
17. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Законом Пензенской области от 20.02.2008 N 1448-ЗПО "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области.
18. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, предоставляется компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, а также компенсационная выплата на возмещение расходов, связанных с участием депутата в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Порядок предоставления компенсационных выплат устанавливается решением Пензенской городской Думы.
19. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
20. Пензенская городская Дума является главным распорядителем средств бюджета города Пензы.

Статья 21. Структура городской Думы

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.
2. Работу городской Думы возглавляет и организует Глава города Пензы, который исполняет полномочия председателя городской Думы.
3. Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий заместителей председателя городской Думы, два из которых работают на штатной оплачиваемой основе.
4. Заместители председателя городской Думы избираются на сессии городской Думы по представлению Главы города Пензы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
5. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходом реализации принятых ею решений городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Городская Дума вправе образовывать иные органы, в том числе постоянные.
6. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях постоянных комиссий и утверждаются на сессии городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов.
7. Порядок избрания заместителей председателя городской Думы и председателей постоянных комиссий городской Думы определяется Регламентом городской Думы.
8. По инициативе депутатов городской Думы могут создаваться депутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом городской Думы.
9. Для обеспечения своей деятельности городская Дума образует рабочий аппарат.

Статья 22. Компетенция Пензенской городской Думы

1. В исключительной компетенции Пензенской городской Думы находятся:
1.1. Принятие Устава города Пензы и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. Утверждение бюджета города Пензы и отчета о его исполнении;
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. Принятие планов и программ развития города Пензы, утверждение отчетов об их исполнении;
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы;
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
1.7. Определение порядка участия города Пензы в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. Контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения города Пензы.
1.10. Принятие решения об удалении Главы города Пензы в отставку.
2. В компетенцию городской Думы также входят:
2.1. Закрепление источников доходов бюджета города за администраторами поступлений в бюджет города при принятии решения о бюджете города Пензы на очередной финансовый год;
2.2. Утратил силу;
2.3. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
2.4. Назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Пензенской городской Думы;
2.5. Избрание Главы города Пензы из своего состава;
2.6. Назначение главы администрации города Пензы;
2.7. Утратил силу;
2.7.а. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
2.8. Избрание и освобождение от занимаемой должности заместителей председателя городской Думы;
2.9. Образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Пензенской городской Думы, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
2.10. Утверждение Регламента Пензенской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;
2.11. Принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатов Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, главы администрации города Пензы;
2.12. Утверждение по представлению Главы города Пензы схемы управления городом Пензой;
2.13. Принятие решений об учреждении органов администрации города Пензы в качестве юридических лиц, а также об утверждении положений о них;
2.14. Утверждение по представлению главы администрации города Пензы структуры администрации города Пензы;
2.15. Заслушивание ежегодных отчетов Главы города Пензы, Главы администрации города Пензы о результатах их деятельности, деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, в том числе о решении вопросов, поставленных Пензенской городской Думой;
2.15.а. Исключен;
2.16. Утверждение структуры Пензенской городской Думы;
2.17. Принятие решений об обращении в судебные органы от имени Пензенской городской Думы;
2.18. Утверждение ставок платежей в бюджет города Пензы предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Пензы;
2.19. Утверждение правил землепользования и застройки города Пензы;
2.19.а. Определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
2.20. Принятие решений о гербе, флаге, гимне города Пензы;
2.21. Определение размера, условий оплаты труда депутатов городской Думы, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих города Пензы в соответствии с законодательством;
2.22. Утверждение генерального плана города Пензы;
2.22.а. Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Пензы, изменение, аннулирование таких наименований;
2.22.б. Определение порядка деятельности органов местного самоуправления города Пензы по осуществлению муниципального контроля;
2.22.в. Принятие решений об установлении за счет средств бюджета города Пензы дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
2.23. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Пензенской области, настоящим Уставом.
3. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях.
4. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.
5. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает решения.
6. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Пензы, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.
7. Утратила силу.
8. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
9. Решения городской Думы могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено решениями городской Думы.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городской Думы также прекращаются:
1.1. В случае принятия решения городской Думы о самороспуске. Инициаторами внесения проекта решения городской Думы о самороспуске могут быть Глава города Пензы и (или) депутаты в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;
1.2. В случае вступления в силу решения суда Пензенской области о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.3. В случае преобразования города Пензы как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Пензы как муниципального образования;
1.4. В случае увеличения численности избирателей города Пензы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Пензы.
2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Пензенской городской Думы, досрочные муниципальные выборы в Пензенскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Глава города Пензы - высшее должностное лицо города Пензы

1. Глава города Пензы является высшим должностным лицом города Пензы.
Глава города Пензы избирается Пензенской городской Думой из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей. Глава города Пензы исполняет полномочия Председателя Пензенской городской Думы. Глава города Пензы осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.
2. Глава города Пензы избирается на сессии Пензенской городской Думы из числа депутатов Пензенской городской Думы тайным голосованием в следующем порядке:
2.1. Кандидатуры для избрания на должность Главы города Пензы могут выдвигаться депутатами, в том числе путем самовыдвижения.
Предложения о выдвижении кандидатов на должность Главы города Пензы подаются в письменном виде председательствующему на сессии городской Думы.
2.2. Выдвинутый кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
2.3. Далее следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур, в ходе которой каждому кандидату предоставляется возможность изложить свою точку зрения и ответить на возникшие вопросы, депутаты вправе выступить в поддержку или против выдвинутых кандидатов.
2.4. По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших о самоотводе, и председательствующий на сессии выносит вопрос о выборах Главы города Пензы на голосование.
2.5. Тайное голосование проводит счетная комиссия. При этом в состав счетной комиссии не должны входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность Главы города Пензы.
Счетная комиссия избирается перед голосованием из числа депутатов в составе трех человек. Из своего состава счетная комиссия избирает председателя и секретаря.
2.6. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, равном установленному числу депутатов городской Думы.
2.7. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам.
2.8. Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайного голосования.
2.9. Подсчет голосов осуществляется счетной комиссией открыто и гласно. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать депутаты Пензенской городской Думы, сотрудники аппарата Пензенской городской Думы и иные лица предусмотренные законодательством о выборах.
2.10. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются членами счетной комиссии. По представлению счетной комиссии городская Дума открытым голосованием утверждает протоколы счетной комиссии.
2.11. По результатам тайного голосования кандидат на должность Главы города Пензы считается избранным, если за него подано более половины голосов от установленного числа депутатов.
2.12. В случае, если на должность Главы города Пензы было выдвинуто две кандидатуры и ни одна из их них не набрала необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленных настоящей статьей процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов).
2.13. В случае, если на должность Главы города Пензы было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, либо равное между собой, но наибольшее по отношению к другим кандидатам.
Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленных настоящей статьей процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов).
2.14. Процедура избрания Главы города Пензы (выдвижение, обсуждение, голосование) на сессии городской Думы проводится не более трех раз.
2.15. В случае неизбрания Главы города Пензы на сессии городской Думы, председатель организационного комитета в течение 7 дней созывает внеочередную сессию городской Думы по выборам Главы города Пензы в соответствии с настоящей статьей.
2.16. Результаты голосования об избрании Главы города Пензы оформляются решением городской Думы.
2.17. По решению депутатов Пензенской городской Думы тайное голосование может осуществляться с использованием системы электронного голосования. При использовании системы электронного голосования пункты 2.4-2.10 настоящей части не применяются.
3. Глава города Пензы избирается на срок полномочий городской Думы соответствующего созыва.
4. Главой города Пензы может быть избран депутат Пензенской городской Думы, достигший на день голосования возраста 21 года.
5. Глава города Пензы вступает в должность с момента принятия решения городской Думы о его избрании.
6. При вступлении в должность Глава города Пензы приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Пензы добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Пензы и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления, верно служить народу".
7. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городской Думы.
8. Глава города Пензы подконтролен и подотчетен населению города и Пензенской городской Думе.
9. В случае временного отсутствия Главы города Пензы (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы города Пензы временно исполняет один из заместителей председателя городской Думы на основании распоряжения Главы города Пензы.

Статья 25. Утратила силу.

Статья 26. Полномочия Главы города Пензы

1. Глава города Пензы:
1.1 представляет город Пензу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Пензы;
1.2 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Пензы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области;
1.3 в течение 10 дней со дня принятия подписывает принятые Пензенской городской Думой решения, а нормативные правовые акты направляет на опубликование (обнародование);
1.4 заключает контракт с главой администрации города Пензы;
1.5 в соответствии с законодательством согласовывает кандидатуры граждан, представляемых к государственным наградам;
1.6 вправе требовать созыва внеочередного заседания Пензенской городской Думы;
1.7 издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2. Глава города Пензы представляет Пензенской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
3. Нормативные правовые акты Главы города Пензы обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы юридическими лицами и гражданами.
4. Акты Главы города Пензы могут быть отменены, признаны утратившими силу, и их действие может быть приостановлено актами Главы города Пензы.
5. Глава города Пензы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 27. Полномочия Главы города Пензы как председателя Пензенской городской Думы

1. Глава города Пензы как председатель Пензенской городской Думы:
1.1. Представляет городскую Думу в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Пензенской городской Думы;
1.2. Созывает сессии городской Думы, в т.ч. и внеочередные, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;
1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;
1.4. Ведет сессии городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы;
1.5. Подписывает протоколы сессий городской Думы;
1.6. Оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах или избирательных округах;
1.7. Координирует деятельность постоянных органов городской Думы, дает им поручения во исполнение решений городской Думы;
1.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;
1.9. Организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
1.10. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета городской Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;
1.11. Распоряжается бюджетными средствами на обеспечение деятельности Пензенской городской Думы;
1.12. От имени городской Думы подписывает исковые заявления и направляет их в суды в случаях, предусмотренных законом;
1.13. Утверждает смету расходов Пензенской городской Думы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы;
1.14. Утверждает штатное расписание Пензенской городской Думы;
1.15. На принципах единоначалия руководит аппаратом городской Думы;
1.16. Решает иные вопросы, порученные ему городской Думой или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
2. Глава города Пензы по вопросам организации деятельности Пензенской городской Думы издает постановления и распоряжения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы города Пензы

1. Полномочия Главы города Пензы прекращаются досрочно в случаях:
1.1 смерти;
1.2 отставки по собственному желанию;
1.2.1. удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3 отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.9 отзыва избирателями;
1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Пензы;
1.11 утратил силу.
1.12. преобразования города Пензы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Пензы как муниципального образования;
1.13. увеличения численности избирателей города Пензы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Пензы.
1.14 в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы, за исключением пункта 11 части 1 настоящей статьи, городская Дума в течение семи дней проводит внеочередную сессию по выборам Главы города Пензы.
2.1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Пензы принимается городской Думой.
3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы по основаниям, предусмотренным пунктами 1.1-1.10 части 1 настоящей статьи, его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы города Пензы по решению городской Думы осуществляет один из заместителей председателя городской Думы.

Статья 28.1. Контрольно-счетная палата города Пензы
1. Постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счетная палата города Пензы. Контрольно-счетная палата города Пензы образуется решением Пензенской городской Думы сроком на 5 лет и подотчетна Пензенской городской Думе.
2. Контрольно-счетная палата города Пензы обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Контрольно-счетная палата города Пензы не является юридическим лицом.
3. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты города Пензы утверждаются решением Пензенской городской Думы.
4. Порядок формирования и осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты города Пензы определяются Положением о Контрольно-счетной палате города Пензы, утверждаемым решением Пензенской городской Думы.
5. Контрольно-счетная палата города Пензы осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Пензы;
2) экспертиза проекта бюджета города Пензы, проекта решения о внесении изменений в бюджет города Пензы;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Пензы;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Пензы, а также средств, получаемых бюджетом города Пензы из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Пензе;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Пензы, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Пензы и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Пензы, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Пензе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Пензы, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Пензенскую городскую Думу и Главе города Пензы;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом города Пензы и решениями Пензенской городской Думы.
6. Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты города Пензы о своей деятельности публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Пензенской городской Думой.

Статья 29. Администрация города Пензы

1. Администрация города Пензы (далее по тексту - администрация города) является исполнительно-распорядительным органом города Пензы.
Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия.
2. Структура администрации города утверждается решением городской Думы по представлению главы администрации города Пензы.
3. Задачи и полномочия структурных подразделений администрации города определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых главой администрации города Пензы.
Решением городской Думы структурные подразделения администрации города могут учреждаться в качестве юридических лиц в форме муниципальных казенных учреждений, положения о которых утверждаются городской Думой по представлению Главы администрации города Пензы.
Представителем нанимателя в отношении муниципальных служащих и иных работников структурных подразделений администрации города, наделенных правом юридического лица, является его руководитель
4. Руководители структурных подразделений администрации города подотчетны главе администрации города Пензы и ответственны перед ним.

Статья 30. Глава администрации города Пензы

1. Глава администрации города Пензы - должностное лицо, возглавляющее деятельность исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Пензы.
Глава администрации города осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.
Иные исполнительные органы местного самоуправления находятся в подчинении главы администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.
1.а. Исключена.
2. Глава администрации города Пензы назначается на должность Пензенской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Контракт с главой администрации города заключает Глава города Пензы.
4. Контракт с главой администрации города Пензы заключается на срок полномочий Пензенской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города Пензы (до дня начала работы Пензенской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Условия контракта для главы администрации города в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Пензенской городской Думой.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города утверждается Пензенской городской Думой.
7. Дополнительным требованием к кандидатам на должность главы администрации города Пензы является достижение возраста 30 лет.
Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации города Пензы могут устанавливаться законом Пензенской области.
8. В соответствии с настоящим Уставом глава администрации города Пензы наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения города Пензы.
9. Глава администрации города вступает в должность со дня подписания контракта.
10. В случае временного отсутствия главы администрации города Пензы (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия главы администрации города Пензы временно исполняет один из заместителей на основании распоряжения главы администрации города Пензы.
11. Глава администрации города Пензы:
1) подконтролен и подотчетен Пензенской городской Думе;
2) представляет Пензенской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Пензы, в том числе о решении вопросов, поставленных Пензенской городской Думой;
3) обеспечивает осуществление администрацией города Пензы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.
12. Глава администрации города Пензы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия главы администрации города Пензы

1. Глава администрации города:
1.1. Представляет администрацию города в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;
1.2. Руководит работой Администрации города на основе единоначалия;
1.3. Участвует в работе городской Думы с правом совещательного голоса;
1.4. Участвует в заседаниях рабочих органов Думы;
1.5. Осуществляет правотворческую инициативу в городской Думе;
1.6. Вносит на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Пензы.
В случае внесения на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, иными субъектами правотворческой инициативы, дает в обязательном порядке заключения на внесенные акты.
1.7. Представляет на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города и отчеты об их исполнении, проект структуры Администрации города;
1.8. Представляет проект схемы управления городом Главе города Пензы для дальнейшего утверждения ее на сессии городской Думы;
1.9. Утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации города;
1.10. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих администрации города Пензы, замещающих высшие должности муниципальной службы, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.
Глава администрации города Пензы в течение трех дней со дня назначения руководителей иных органов местного самоуправления представляет указанных должностных лиц Главе города Пензы, если иное не установлено настоящим Уставом;
1.10.а. Исключен;
1.11. Утверждает структуру иных органов местного самоуправления;
1.12. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, должностные инструкции руководителей структурных подразделений администрации города, положения об иных органах местного самоуправления;
1.12.а. Исключен;
1.13. Утратил силу;
1.14. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью города Пензы в порядке, установленном Пензенской городской Думой;
1.15. Является начальником гражданской обороны города, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;
1.16. Принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации города Пензы комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством;
1.17. Организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории города;
1.18. Без доверенности действует от имени администрации города Пензы;
1.19. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством.
1.20. Открывает и закрывает лицевые счета Администрации города Пензы в отделениях федерального казначейства г. Пензы, распоряжается средствами Администрации города, подписывает финансовые документы;
1.21. Отчитывается на сессиях городской Думы об исполнении планов и программ социально-экономического развития города;
1.22. Принимает решения о подготовке генерального плана города и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана города.
1.23. Принимает решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Пензенскую городскую Думу в порядке установленном Градостроительным кодексом РФ;
1.24. Утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;
1.25. Осуществляет контроль за организацией благоустройства на территории города Пензы.
Несет ответственность за организацию и состояние благоустройства на территории города Пензы.
2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и контрактом.
3. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенской городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
4. Постановления и распоряжения администрации города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также иными органами местного самоуправления и гражданами.
4.1. Исключена.
5. Утратила силу.
6. Акты администрации города могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено актами администрации города.
7. Акты администрации города в течение пяти дней со дня их подписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации города

1. Полномочия главы администрации города Пензы, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
1.1 смерти;
1.2 отставки по собственному желанию;
1.3 расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
1.4 отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.5 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.6 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.7 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.8 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.9 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
1.11. преобразования города Пензы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Пензы как муниципального образования;
1.12. увеличения численности избирателей города Пензы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Пензы.
2. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
2.1 Пензенской городской Думы или Главы города Пензы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.2 Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Пензы федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.3 Главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Пензенской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации города Пензы принимается городской Думой.
3. В случаях досрочного прекращения полномочий главы администрации города Пензы городская Дума в течение месяца обязана определить дату проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Пензы.
4. В случаях досрочного прекращения полномочий главы администрации города Пензы по основаниям, предусмотренным пунктами 1-10 части 1 настоящей статьи, его полномочия до вступления в должность вновь назначенного главы администрации города Пензы осуществляет один из заместителей главы администрации города Пензы, назначенный постановлением Главы города Пензы.

Статья 32.1. Первый заместитель главы администрации города Пензы

1. Первый заместитель главы администрации является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации, контролирует их деятельность и дает им поручения, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации, а также проекты постановлений и распоряжений администрации по этим вопросам.
2. Утратила силу.
3. Первый заместитель главы администрации по организации деятельности администрации осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих администрации города Пензы, замещающих главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города Пензы, за исключением работников структурного подразделения администрации города, наделенного правом юридического лица, утверждает их должностные инструкции, издает приказы по кадровым вопросам и по вопросам, связанным с обеспечением деятельности администрации города Пензы.

Статья 32.2. Заместитель главы администрации города Пензы

1. Заместители главы администрации являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации, а также проекты постановлений и распоряжений администрации по этим вопросам.
2. Заместитель главы администрации по организации деятельности администрации осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих администрации города Пензы, замещающих главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города Пензы, за исключением работников структурного подразделения администрации города, наделенного правом юридического лица, утверждает их должностные инструкции, издает приказы по кадровым вопросам и по вопросам, связанным с обеспечением деятельности администрации города Пензы.
3. Заместитель главы администрации по городскому хозяйству обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления, а также издает приказы по следующим вопросам:
1) постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и снятие с учета;
2) разрешение производства земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе, а также при строительстве объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов в городе Пензе.

Статья 33. Компетенция Администрации города Пензы

1. В компетенции Администрации города Пензы находятся:
1.1. Разработка и обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития города, исполнение бюджета города Пензы;
1.1.а. Установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития города;
1.1.б. Одобрение прогноза социально-экономического развития города;
1.2. Установление в соответствии с законодательством и порядком, определенным решением Пензенской городской Думы, цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.2.а. Полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении", если иное не предусмотрено настоящим Уставом;
1.3. Предоставление в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным городской Думой, муниципальных земельных участков и земельных участков, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с законодательством осуществляют органы местного самоуправления, во все виды пользования, их продажа, продажа права на заключение договора аренды земельного участка, резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;
1.4. Утратил силу;
1.5. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством;
1.5.а. Обеспечение направления разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества;
1.6. Выдача разрешений на строительство в порядке, установленном действующим законодательством;
1.6.а. Выдача градостроительных планов земельных участков;
1.6.б. Определение порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
1.7. Осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования города Пензы;
1.8. Составляет прогноз сводного финансового баланса города;
1.9. Утратил силу;
1.9.а. Участие в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики города;
1.10. Составляет адресную инвестиционную программу;
1.11. Выступает уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования.
1.12. Утратил силу;
1.12.а. От имени города Пензы осуществляет муниципальные внутренние заимствования, дает поручения уполномоченному органу на представление гарантии от имени муниципального образования "город Пенза";
1.13. Предоставляет бюджетные кредиты из бюджета города в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете города на очередной финансовый год, определяет порядок ведения реестра расходных обязательств;
1.13.а. Управляет муниципальным долгом города Пензы;
1.14. Принимает решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета и муниципального долга, установленного в соответствии с решением о бюджете и программой внутренних заимствований города, утверждает генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг города, является эмитентом муниципальных ценных бумаг;
1.15. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы и главным администратором доходов бюджета города Пензы и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города Пензы в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;
1.16. Разрабатывает предложения к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами местного самоуправления, затрагивающим интересы города;
1.17. Участвует в решении вопросов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с жизнью города;
1.18. Осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы;
1.19. Объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание имеющих городское значение объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;
1.20. Осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имущества#, находящегося в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями городской Думы;
1.20.а. Ведет реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
1.20.б. Осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в соответствии с действующим законодательством;
1.20.в. Осуществляет мероприятия по включению в собственность муниципального образования выморочного имущества в порядке, установленном действующим законодательством;
1.21. Закрепляет в соответствии с решением городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления муниципальное имущество города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;
1.22. Обеспечивает участие на договорных началах предприятий, учреждений, организаций иных форм собственности в решении задач социально-экономического развития города;
1.23. Организует мероприятия по охране окружающей среды в пределах города Пензы;
1.24.а. Создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
1.25. Организация ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечение проживающих в городе Пензе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
1.26. Осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
1.27. Признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
1.28. Утратил силу;
1.28.а. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
1.28.б. Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
1.29. Осуществляет подготовку документов территориального планирования, правил землепользования и застройки города;
1.29.а Утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования города Пензы документацию по планировке территории;
1.30. Утратил силу;
1.30.а. Утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города Пензы на указанные цели;
1.30.б. Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
1.30.в. Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
1.30.г. Принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;
1.30.д. Определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Пензы, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы);
1.30.е. Принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы, и о прекращении такого использования;
1.30.ж. Установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы;
1.30.з. Установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы;
1.31 Организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.32. Создает условия для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.33. Утратил силу;
1.33.а. Обеспечение взаимодействия иных органов местного самоуправления города Пензы, муниципальных предприятий и учреждений города Пензы по вопросам организации отдыха детей в каникулярное время;
1.34. Утратил силу;
1.34.а. Утратил силу с 1 января 2012 г.;
1.35. Осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Пензы, преобразования города Пензы;
1.36. Утратил силу;
1.36.а. Обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта;
1.37. Создание условий для массового отдыха жителей города Пензы;
1.38. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Пензы услугами организаций культуры;
1.39. Утратил силу;
1.39.а. Утратил силу;
1.40. Участвует совместно с государственными контролирующими органами в осуществлении контроля за соблюдением правил и норм по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города; принимает участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев с тяжелым и летальным исходом, групповых несчастных случаев;
1.41. Организует мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
1.42. Организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
1.43. Организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
1.44. Утверждает уставы муниципальных учреждений, если иное не установлено настоящим Уставом;
1.45. Определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений города;
1.46. Обращается в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам;
1.47. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
1.48. Организует прием и рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан и юридических лиц;
1.49. Организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, находящихся на территории города; содействие деятельности призывных комиссий;
1.50. Осуществляет меры по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;
1.51. Организует строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
1.52. Организует работу по формированию муниципального архива;
1.53. Обеспечение взаимодействия иных органов местного самоуправления города Пензы, муниципальных предприятий и учреждений города Пензы по вопросам организации деятельности по благоустройству территории города, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Пензы;
1.54. Участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;
1.55. Принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета города Пензы в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;
1.56. Устанавливает порядок списания недоимки по местным налогам и сборам, числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось безнадежным в силу причин экономического, социального или юридического характера;
1.57. Утратил силу;
1.58. Принятие решений о развитии застроенных территорий;
1.59. Утратил силу;
1.59.а. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
1.59.б. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре;
1.59.в. Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области;
1.59.г. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, реализацию прав национальных меньшинств, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
1.59.д. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Пензы в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
1.59.е. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Пензы, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Пензы, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
1.60. Решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к компетенции органов местного самоуправления, если настоящим Уставом решение этого вопроса не отнесено к компетенции Пензенской городской Думы, иных органов местного самоуправления.
2. По вопросам своей компетенции Администрация города осуществляет выработку приоритетов в единой общегородской политике, координацию и методическое руководство деятельностью иных органов местного самоуправления, а также контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления.
3. Администрация города не вправе осуществлять полномочия городской Думы, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом.
4. Утратила силу.
Статья 33.1. Исключена.

Статья 33.2. Утратила силу.
Статья 34. Иные органы местного самоуправления

1. Иные органы местного самоуправления (администрации районов, управления, комитеты) - органы, образуемые по отраслевому и территориальному принципам и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом.
Иные органы местного самоуправления осуществляют координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
ГАРАНТ:
Часть 2 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Пензенской городской Думы четвертого созыва, но не ранее 1 июля 2009 г.
2. Иными органами местного самоуправления города Пензы являются:
2.1. Администрация Железнодорожного района города Пензы;
2.2. Администрация Ленинского района города Пензы;
2.3. Администрация Октябрьского района города Пензы;
2.4. Администрация Первомайского района города Пензы;
2.5. Финансовое управление города Пензы;
2.6. Утратил силу;
2.7. Управление образования города Пензы;
2.8. Социальное управление города Пензы;
2.9. Управление культуры города Пензы;
2.10. Управление транспорта и связи города Пензы;
2.11. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы;
2.12. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
3. Иные органы местного самоуправления являются юридическими лицами.
Иной орган местного самоуправления возглавляет руководитель (начальник, председатель, глава), назначаемый и увольняемый Главой администрации города Пензы. Положение об ином органе местного самоуправления и его структура утверждаются Главой администрации города Пензы по представлению руководителя указанного органа.
Руководитель иного органа местного самоуправления осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий.
4. Иные органы местного самоуправления в своей деятельности подотчетны Главе администрации города Пензы, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, также Пензенской городской Думе.
Администрация города Пензы осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой иных органов местного самоуправления города Пензы.
5. По вопросам своей компетенции руководитель иного органа местного самоуправления издает правовые акты (приказы, распоряжения).
Абзац второй утратил силу.
Акты руководителя иного органа местного самоуправления могут быть отменены, признаны утратившими силу, и их действие может быть приостановлено актами руководителя иного органа местного самоуправления.
6. Иные органы местного самоуправления могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственных отраслей.
7. Прохождение муниципальной службы в иных органах местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом.
8. Иные органы местного самоуправления образуются на неопределенный срок.
9. Иные органы местного самоуправления не вправе передавать свои полномочия другим органам, а также физическим и юридическим лицам.

Статья 35. Утратила силу с 1 июля 2009 г.

Статья 36. Утратила силу с 1 июля 2009 г.

Статья 37. Финансовое управление города Пензы

1. Финансовое управление города Пензы обладает следующей компетенцией:
1.1. Разрабатывает и реализует основные направления бюджетной политики и налоговой политики в городе;
1.2. Ежегодно составляет проект бюджета города Пензы, направляет его в администрацию города Пензы для последующего представления его в Пензенскую городскую Думу для утверждения; организует исполнение бюджета города Пензы;
1.3. Составляет отчет об исполнении бюджета города Пензы, направляет его в администрацию города для последующего его представления в Пензенскую городскую Думу для утверждения;
1.4. Представляет отчет об исполнении бюджета города Пензы в установленном порядке в финансовый орган Пензенской области;
1.5. Утратил силу;
1.5.а. Ведет муниципальную долговую книгу, осуществляет учет и контроль за состоянием долговых обязательств города Пензы;
1.6. Концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития города;
1.7. Утратил силу;
1.7.а. Участвует в разработке прогноза социально-экономического развития города;
1.8. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города, подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет города Пензы;
1.9. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов местных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
1.10. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ;
1.11. Участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы;
1.12. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись города Пензы;
1.13. Осуществляет подготовку предложений о предельной численности работников исполнительных органов местного самоуправления и размерах ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Пензы, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;
1.14. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, в том числе в сфере закупок в пределах и порядке, установленных действующим бюджетным законодательством и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
1.15. Утратил силу;
1.15.а. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет бюджетную отчетность города на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств города, представляет бюджетную отчетность города в администрацию города Пензы;
1.16. Утратил силу;
1.17. Вправе требовать от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и отчета о его исполнении;
1.18. Утверждает для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год;
1.19. Утратил силу;
1.19.а. Проводит предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта, или поручителя; до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы представленного обеспечения, осуществляет проверку целевого использования бюджетного кредита;
1.20. Утратил силу;
1.20.а. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии; ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
1.21. Утратил силу;
1.21.а. По поручению администрации города Пензы заключает договоры о предоставлении средств бюджета города Пензы на возвратной основе на основании постановлений администрации города Пензы, в пределах ассигнований, утвержденных решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период;
1.22. Участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в городе, а также использованию средств инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе;
1.23. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений администрации города по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины;
1.24. Консультирует предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности по применению законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, готовит предложения в финансовые органы Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;
1.25. Обеспечивает внедрение и развитие информационных систем в Финансовом управлении города Пензы;
1.26. Подготавливает и согласовывает проекты решений Пензенской городской Думы по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципального имущества;
1.27. Рассматривает обращения предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления города Пензы;
1.28. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы и главным администратором доходов бюджета города Пензы и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;
1.29. Согласовывает штатные расписания по главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств, финансируемым из бюджета города Пензы;
1.30. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;
1.31. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;
1.32. Разрабатывает по поручению администрации города программу муниципальных внутренних заимствований города, условий выпуска и размещения муниципальных займов города;
1.33. Ведет реестр расходных обязательств города;
1.34. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов получателей бюджетных средств;
1.35. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления и действующим законодательством.
2. Начальник Финансового управления города Пензы:
2.1. Утратил силу;
2.2. Утратил силу;
2.2.а. Утратил силу;
2.3. Утратил силу;
2.3.а. Имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись города;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись города;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
5) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета города.
3. На должность начальника Финансового управления города Пензы назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Утратила силу с 1 января 2012 г.
Статья 38.1. Утратила силу.
Статья 39. Управление образования города Пензы

1. Управление образования города Пензы обладает следующей компетенцией:
1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области;
1.2. Утратил силу;
1.2.а. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;
1.3. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
1.4. Организует финансирование и работу в подведомственных учреждениях образования города по улучшению состояния их материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств подведомственными образовательными учреждениями;
1.5. Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", соблюдению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;
1.6. Обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
1.7. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы, касающихся развития системы образования в городе;
1.8. Участвует в формировании бюджета города Пензы по подведомственной отрасли;
1.9. Обеспечивает гражданам, проживающим в городе, возможность выбора образовательного учреждения;
1.10. Осуществляет контроль за исполнением подведомственными образовательными учреждениями календарных учебных планов и годовых календарных учебных графиков работы;
1.11. Организует отдых детей в каникулярное время, в том числе в пришкольных и оздоровительных лагерях;
1.12. Формирует сеть образовательных учреждений города с учетом потребностей населения;
1.12.а. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные высшие учебные заведения;
1.13. Утратил силу;
1.14. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений;
1.15. Формирует и совершенствует систему внутришкольного управления, организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам;
1.16. Создает методическую службу, формирует заказ на подготовку молодых специалистов для подведомственных учреждений;
1.17. Организует разработку проектов муниципальных программ развития систем образования в городе Пензе и вносит их в администрацию города Пензы;
1.18. Организует работу экспертного совета и коллегии управления образования города Пензы;
1.19. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли образования за исключением детско-юношеских спортивных школ и учреждений молодежной политики, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;
1.20. Утверждает сметы доходов и расходов и согласовывает штатные расписания подведомственных образовательных учреждений; вносит изменения в утвержденные сметы доходов и расходов учреждения в соответствии с бюджетным законодательством;
1.21. Несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным образовательным учреждениям;
1.22. Организует работу по разработке, подготовке и регистрации уставов подведомственных муниципальных учреждений образования;
1.23. По согласованию с главой администрации назначает на должность и увольняет с должности руководителей подведомственных образовательных учреждений. Утверждает уставы подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
1.24. Вносит в администрацию города Пензы предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений образования;
1.25. Осуществляет функции учредителя подведомственных муниципальных образовательных учреждений в пределах своих полномочий;
1.26. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
1.27. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;
1.28. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;
1.29. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

Статья 40. Социальное управление города Пензы

1. Социальное управление города Пензы обладает следующей компетенцией:
1.1. Вносит предложения по проекту плана социально-экономического развития города, разрабатывает, в пределах предоставленных полномочий на основе анализа и прогнозирования социальных процессов, городские программы и участвует в их реализации;
1.2. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль за работой подведомственных муниципальных учреждений;
1.3. Принимает меры по сохранению и укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений;
1.4. Утратил силу;
1.5. Решает вопросы организации учета лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета города в пределах своих полномочий;
1.6. Утратил силу;
1.6.а. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы, контролирует выполнение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
1.7. Утратил силу;
1.7.а. Утратил силу;
1.8. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние социальной сферы города и представление данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством. Составляет социальный паспорт города Пензы в пределах своих полномочий;
1.9. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;
1.10. Утверждает смету доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений, вносит в них изменения, согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных учреждений;
1.11. Проводит проверки и документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных Управлению муниципальных учреждениях;
1.12. Организует работу в подведомственных учреждениях по улучшению состояния материально-технической базы, осуществляет контроль за ходом строительства и реконструкции объектов подведомственных учреждений на территории города;
1.13. Разрабатывает методические рекомендации, положения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
1.14. Проводит в городе Пензе мероприятия, праздники, благотворительных# акции, посвященные Международным дням - семьи, защиты детей, пожилых людей, инвалидов, Дню победы, Дню матери, памятным дням Российской истории и другим датам;
1.15. Осуществляет расчеты и выплаты ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в городе Пензе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пензы;
1.16. Вносит в администрацию города Пензы предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений. Утверждает уставы подведомственных учреждений;
1.17. По согласованию с главой администрации назначает и увольняет руководителей подведомственных муниципальных учреждений;
1.18. Несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям;
1.19. Осуществляет общее руководство и координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
1.20. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;
1.21. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;
1.21.а. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на обеспечение социальной адаптации мигрантов;
1.22. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

Статья 41. Управление культуры города Пензы

1. Управление культуры города Пензы обладает следующей компетенцией:
1.1. Поддержка приоритетных направления# культуры, искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и интеллектуальных потребностей людей, развитие их творческих способностей в городе Пензе;
1.2. Разработка и реализация муниципальных целевых программ развития основных видов культуры и искусства; вносит предложения по проекту плана социально-экономического развития;
1.3. Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города услугами организаций культуры;
1.4. Утратил силу;
1.4.а. Организация библиотечного обслуживания, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
1.5. Утратил силу;
1.5.а. Обеспечивает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Пензы;
1.6. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
1.7. Обеспечение консолидации и взаимодействия на территории города творческих союзов и обществ, художественной, научной и педагогической интеллигенции;
1.8. Организация научных исследований в сфере культуры, популяризация художественной культуры, подготовка и издание краеведческих сборников, альманахов, других материалов по культуре и искусству;
1.9. Осуществление мер по развитию сети муниципальных учреждений культуры и искусства, творческих коллективов;
1.10. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы, проводит проверки и документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях;
1.11. Утверждение смет доходов и расходов, согласование штатных расписаний муниципальных учреждений культуры; внесение изменений в утвержденные сметы доходов и расходов учреждения в соответствии с бюджетным законодательством;
1.12. Несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи; распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям;
1.13. Осуществление координации работ подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
1.14. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;
1.15. Подготовка предложений по проектам установления или изменения официальных символов города Пензы и внесение их на рассмотрение в администрацию города и Пензенскую городскую Думу;
1.16. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации культурных ценностей города Пензы (культурных ценностей местного значения) в безопасные районы при возникновении различных чрезвычайных ситуаций;
1.17. Вносит в администрацию города Пензы предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры.
1.18. По согласованию с главой администрации назначает и увольняет руководителей подведомственных муниципальных учреждений. Утверждает уставы подведомственных муниципальных учреждений;
1.19. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;
1.20. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством;
1.20.а. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Пензе;
1.20.б. Разработка и осуществление мер, направленных на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Пензы, обеспечение культурной адаптации мигрантов;

Статья 42. Управление транспорта и связи города Пензы

1. Управление транспорта и связи обладает следующей компетенцией:
1.1. Осуществляет разработку и вносит на утверждение в Пензенскую городскую Думу и Администрацию города Пензы проекты городских целевых программ развития пассажирского автомобильного и электрического транспорта и разрабатывает в установленном порядке меры по их реализации;
1.2. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Пензенской городской Думы, Администрации города Пензы, определяющих порядок функционирования на территории города Пензы наземного пассажирского транспорта, независимо от форм собственности;
1.3. Вносит предложения по проекту бюджета в части финансирования по отрасли транспорт, вносит предложения по проекту плана социально-экономического развития города;
1.4. Разрабатывает мероприятия перспективного развития пассажирского транспорта, организации движения всех видов транспорта, открытия новых маршрутов. Формирует маршрутную сеть города, осуществляет мероприятия по ее развитию;
1.5. Осуществляет координацию и регулирование пассажирской транспортной деятельности на территории города Пензы, а также работу предприятий связи; проводит обследования пассажиропотоков на существующих городских маршрутах, анализ оперативной информации, статистических данных, утверждает расписания движения пассажирского транспорта;
1.6. Организует работу по созданию условий свободного развития предприятий и организаций различных форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Пензы;
1.7. Является организатором пассажирских перевозок общественным транспортом в городе Пензе, осуществляет организацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров на территории города Пензы;
1.8. Организует проведение конкурса на право осуществления перевозок пассажиров на городских маршрутах;
1.9. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;
1.10. В пределах предоставленных полномочий осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств, требований действующего законодательства юридическими и физическими лицами, осуществляющими пассажирские перевозки на территории города Пензы;
1.11. Утратил силу;
1.12. Организует работу по обеспечению надежности транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в городе, осуществляет мероприятия по безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством;
1.13. Организует работу по контролю за ежедневным выпуском автобусов, троллейбусов, маршрутных такси на городские маршруты, соблюдением графиков и регулярности движения;
1.14. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям и организациям подведомственной отрасли;
1.15. Участвует в разработке положений об оплате труда директоров муниципальных пассажирских предприятий, участвует в работе балансовых комиссий;
1.16. Может являться главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли транспорт и связь и несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;
1.17. Контролирует соблюдение финансовой дисциплины при выполнении транспортной работы муниципальными пассажирскими предприятиями на городских и дачных маршрутах;
1.18. Разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации города Пензы в установленном порядке тарифы на перевозку пассажиров и багажа муниципальными предприятиями пассажирского транспорта;
1.19. Информирует жителей города через средства массовой информации об изменении тарифов на транспортные услуги, открытии новых маршрутов, организует перевозки к местам отдыха, зрелищных мероприятий;
1.20. Участвует в осуществлении контроля за работой городского пассажирского транспорта, участвует в работе городской комиссии по безопасности дорожного движения, проводит обследования состояния дорог и автомагистралей в городе и на дачных маршрутах;
1.21. Согласовывает проведение работ по прокладке подземных инженерных коммуникаций на проезжей части;
1.22. Утратил силу;
1.22.а. Создает в пределах полномочий условия для обеспечения населения города услугами связи;
1.23. Рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры;
1.24. Проводит проверки, участвует в проведении документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных предприятиях и учреждениях транспорта и связи;
1.25. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;
1.26. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

Статья 43. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
1. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике г. Пензы обладает следующей компетенцией:
1.1. Разрабатывает городские программы в области развития физической культуры, спорта и молодежной политики с учетом социально-экономических, демографических и других условий и особенностей и представляет их главе администрации города, вносит предложения по проекту социально-экономического развития города;
1.2. Обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию федеральных, региональных и городских программ развития физической культуры, спорта и молодежной политики;
1.3. Утратил силу;
1.3.а. Организует работу по обеспечению на территории города Пензы условий для развития физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Пензе;
1.4. Участвует в разработке нормативов финансирования физической культуры и спорта в пределах утвержденной Пензенской городской Думы# сметы расходов;
1.5. Вносит предложения по проекту бюджета города в части финансирования по отрасли физкультура, спорт и молодежная политика;
1.6. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли физической культуры, спорта, образования в части детско-юношеских спортивных школ, молодежной политики и оздоровления детей; несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;
1.7. Обеспечивает подготовку спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Пензенской области и Российской Федерации по различным видам спорта;
1.8. Разрабатывает и реализует календарные планы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
1.9. Взаимодействует с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта, в том числе оказывает помощь физкультурно-спортивным объединениям, заслушивает их информацию по основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимает соответствующие решения и осуществляет контроль их исполнения;
1.10. Осуществляет в установленном законодательством порядке сбор информации, представляемой физкультурно-спортивными объединениями в соответствии с утвержденными формами;
1.11. Принимает участие в переподготовке специалистов в области физической культуры, спорта и молодежной политики;
1.12. Утратил силу;
1.12.а. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Пензе;
1.13. Осуществляет поддержку молодежных и детских объединений;
1.14. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы, проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий среди инвалидов и ветеранов;
1.15. Присваивает в установленном порядке спортивные звания, разряды, судейские и тренерские категории;
1.16. Представляет в установленном порядке к присвоению Почетных спортивных званий спортсменов, работников физической культуры и спорта, активистов;
1.17. Представляет в установленном порядке материалы к награждению ведомственными наградами работников и активистов отраслей физической культуры, спорта и молодежной политики;
1.18. Организует пропаганду физической культуры и спорта среди населения с использованием средств массовой информации;
1.19. Согласовывает перечень физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений г. Пензы, не подлежащих приватизации;
1.20. Участвует в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
1.21. Утверждает смету доходов и расходов, согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных учреждений, вносит изменения в утвержденные сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
Доводит до сведения подведомственных учреждений бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств;
1.22. Вносит в администрацию г. Пензы предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации или ликвидации подведомственных муниципальных учреждений;
1.23. По согласованию с главой администрации города назначает и увольняет руководителей подведомственных муниципальных учреждений. Утверждает уставы подведомственных муниципальных учреждений;
1.24. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;
1.25. Осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

Статья 44. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы
1. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы обладает следующей компетенцией:
1.1. Обеспечивает разработку и выполнение программ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, вносит предложения по проекту плана социально-экономического развития города;
1.2. Проводит комплексный анализ, обобщает закономерности развития жилищно-коммунального хозяйства города и осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и вносит их на рассмотрение в администрацию города Пензы;
1.3. Организует эксплуатацию, содержание и развитие муниципального жилищного фонда города Пензы;
1.4. Организует контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам # иным требованиям законодательства;
1.5. Координирует деятельность по обеспечению инженерной защиты объектов жилищно-коммунального хозяйства;
1.6. Организует работу по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, расположенных в городе Пензе;
1.7. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
1.8. Организует благоустройство территории города Пензы (включая установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов (за исключением районов индивидуальной жилой застройки), освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);
1.8.а. Организует обустройство мест массового отдыха населения на территории города Пензы;
1.9. Организует работу по вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории города Пензы;
1.10. Утратил силу;
1.11. Утратил силу;
1.12. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
1.13. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных средств по получателям бюджетных средств подведомственной отрасли;
1.14. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
1.15. Утратил силу;
1.16. Участвует в пределах предоставленных полномочий в разработке Генерального плана города Пензы и дает по нему заключение;
1.17. В установленном законом порядке инициирует привлечение к ответственности виновных за нарушения правил благоустройства и санитарного содержания территорий города;
1.18. Участвует в разработке проектной документации на строительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;
1.19. Организует работу по конкурсному отбору организаций, управляющих муниципальным жилищным фондом, заключению договоров на управление муниципальным жилищным фондом;
1.20. Проводит открытые конкурсы по отбору организаций, управляющих жилищным фондом иной формы собственности в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ;
1.21. Организует работу по определению пригодности жилых помещений муниципального жилищного фонда для проживания. Осуществляет подготовку проектов постановлений администрации города о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
1.21.а. Проводит проверки деятельности управляющих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.
1.21.б. Осуществляет предоставление гражданам по их запросам информации, указанной в частях 2, 3 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;
1.22. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;
1.23. Утратил силу;
1.23.а. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.23.б. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы;
1.23.в. Утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
1.23.г. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами# общего пользования местного значения;
1.24. Координирует и контролирует деятельность по прокладке и переустройству подземных инженерных коммуникаций, находящихся на территории города Пензы;
1.25. участвует в организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах города Пензы, в пределах полномочий;
1.26. Организует теплоснабжение на территории города Пензы в части выполнения требований, установленных правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
1.27. Осуществляет координацию работы подведомственных предприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров;
1.28. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;
1.29. Выступает истцом в защиту общественных интересов в отношении использования муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;
1.30. Вносит в администрацию города предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
1.31. Утратил силу;
1.31.а. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий;
1.31.б. утратил силу;
1.32. Утратил силу;
1.33. Рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры;
1.33.а. Рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном законодательством;
1.34. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

Статья 45. Компетенция администрации района

1. В компетенции администрации района города Пензы находятся:
1.1. Разработка предложений по формированию бюджета города, другим финансовым вопросам местного значения и внесение их в администрацию города Пензы для рассмотрения;
1.2. Разработка и участие в реализации программ социального и экономического развития города на территории района;
1.3. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление их в администрацию города;
1.4. Организация проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья в случаях и порядке, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
1.5. Участие в мероприятиях по обустройству мест массового отдыха населения на территории района города Пензы, а также по праздничному оформлению территории района города, в проведении массовых мероприятий на территории района города Пензы;
1.6. Внесение в администрацию города предложений по составлению Генерального плана города, внесению в него изменений и дополнений;
1.7. Утратил силу;
1.8. Внесение в администрацию города предложений по строительству электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений, осуществляемому на территории района;
1.9. Утратил силу;
1.9.а. Утратил силу;
1.10. Утратил силу;
1.10.а. Осуществление на территории района города Пензы мероприятий в целях расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Содействие в организации ярмарок на территории района города;
1.10.б. Разработка и осуществление мер по развитию личных подсобных хозяйств, учет личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах;
1.11. Утратил силу;
1.12. Содействие государственным контролирующим органам в осуществлении контроля за соблюдением правил торговли, санитарных и пожарных норм при осуществлении торговли на территории района;
1.13. Осуществление в пределах предоставленных полномочий мер по защите прав потребителей;
1.14. Организация на территории района мероприятий по охране окружающей среды;
1.15. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
1.16. Организация на добровольной основе социально-значимых работ по благоустройству, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охране общественного порядка, охране окружающей среды, обустройству мест массового отдыха населения и др., определение по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями вида обязательных работ и объектов, на которых на# они отбываются, и определение по согласованию с органами, исполняющими наказания в виде исправительных работ мест отбывания исправительных работ, в соответствии с требованиями уголовного законодательства определение по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;
1.17. Утратил силу;
1.17.а. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на территории района города Пензы;
1.18. Осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;
1.19. Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, учет объектов потребительского рынка для формирования запасов продовольственного и вещевого снабжения в условиях мирного, военного времени и чрезвычайных ситуаций;
1.20. Обеспечение и организация первичных пожарных мер безопасности на территории района;
1.21. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории района в соответствии с федеральным законодательством; содействие деятельности призывных комиссий;
1.22. Создание на территории района условий для самоорганизации граждан по месту жительства для собственных инициатив в решении вопросов местного значения;
1.23. Регистрация уставов территориально общественного самоуправления, расположенных на территории района, в порядке, определяемом Пензенской городской Думой;
1.24. Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет, в порядке, установленном законодательством;
1.25. Организация и координация деятельности подростковых клубов, организация отдыха детей в каникулярное время, содействие деятельности молодежных движений и организации# на территории районов;
1.26. Организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
1.27. Утратил силу;
1.28. Обеспечение условий для развития на территории района массовой физической культуры и спорта;
1.29. Осуществление на территории района города Пензы организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Пензы, преобразования города Пензы;
1.30. Определение мест размещения контейнерных площадок для сбора бытовых и промышленных отходов на территории района города Пензы;
1.31. Обеспечение обустройства и содержания остановочных пунктов общественного транспорта и общественных туалетов;
1.32. Участие в организации благоустройства:
- осуществление мероприятий по благоустройству территории района города;
- организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов в районах индивидуальной жилой застройки на территории района города;
1.33. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также соблюдения получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
1.34. Утратил силу;
1.35. Осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами в соответствии с трудовым законодательством;
1.36. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;
1.36.а. Утратил силу;
1.37. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района города Пензы;
1.38. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

Статья 45.1. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления города Пензы, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, а также муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, является администрация города Пензы.
1.1. Исключена.
2. Органом местного самоуправления города Пензы, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля, а также муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы, является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
2.1. Утратила силу.
3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления города Пензы, осуществляющих муниципальный контроль, устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом.
4. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Пензы;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области полномочий.

Глава 4. Городская муниципальная служба
Статья 46. Муниципальная служба в городе Пензе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 47. Утратила силу.
Статья 48. Утратила силу.
Статья 49. Утратила силу.
Статья 50. Утратила силу.
Статья 51. Утратила силу.
Статья 52. Утратила силу.
Статья 53. Утратила силу.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в городе Пензе составляют находящееся в муниципальной собственности города Пензы имущество, средства бюджета города Пензы, а также имущественные права города Пензы.

Статья 55. Муниципальное имущество

1. В собственности города Пензы может находиться:
1.1 указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
1.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Пензы, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области;
1.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы;
1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
1.5. утратил силу.
2. В собственности города Пензы могут находиться:
2.1 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;
2.2 автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
2.3 жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
2.4 утратил силу;
2.5 пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в городе;
2.6 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе, имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.7 имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2.8 имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
2.9 имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
2.10. имущество библиотек города Пензы;
2.11 имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
2.12. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.13. имущество, предназначенное для развития на территории города Пензы физической культуры и массового спорта;
2.14 утратил силу с 1 января 2012 г.;
2.14.1 имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Пензы;
2.15 имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
2.16 имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
2.17 имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
2.18 имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
2.19 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
2.20 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
2.21 архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
2.22 автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2.23 утратил силу;
2.24 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.
2.25 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Пензе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.26 имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города;
2.27 имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города Пензы.
3. В случаях возникновения у города Пензы права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 и 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. В собственности города Пензы может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Пензы.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Пензы самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Пензенской городской Думы.
2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Пензенской городской Думой в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Пензы.

Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города Пензы, порядок контроля за его исполнением

Статья 57. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 58. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 59. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 60. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 61. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 62. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 63. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 64. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 65. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 66. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 67. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 68. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 69. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 70. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 71. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 72. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 73. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 74. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 75. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 76. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 77. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 78. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 79. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 80. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 81. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 82. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 83. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 84. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 85. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 86. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 87. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 88. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 89. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 90. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 91. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 92. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 93. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 94. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 95. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 96. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 97. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 98. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 99. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 100. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 101. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 102. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Статья 103. Утратила силу с 1 января 2008 г.

Статья 103.1. Бюджет города Пензы

1. Город Пенза имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города Пензы и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Пензы.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Пензы, утверждение и исполнение бюджета города Пензы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Пензы, осуществляются органами местного самоуправления города Пензы самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Пензы по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.
5. Проект бюджета города Пензы, решение об утверждении бюджета города Пензы, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Пензы и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Пензы, работников муниципальных учреждений города Пензы с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств города Пензы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

103.2.# Осуществление муниципальных заимствований
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования города Пензы, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города Пензы от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципального образования в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Пензы, а также для погашения долговых обязательств.
3. Перечень муниципальных внутренних заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований устанавливается Программой муниципальных внутренних заимствований города Пензы, которая является приложением к решению о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Пензы принадлежит Администрации города Пензы.

Статья 103.3. Формирование бюджета города Пензы

1. Формирование доходов бюджета города Пензы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета города Пензы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Пензы, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Пензы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом, решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения бюджета и контроль за его исполнением определяются решением Пензенской городской Думы.

Статья 103.4. Порядок утверждения бюджета города Пензы

1. Бюджет города Пензы на очередной финансовый год и плановый период утверждается решением Пензенской городской Думы.
2. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией города Пензы в сроки, установленные Положением "О бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе.
3. В решении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
4. В решении о бюджете города должны содержаться нормативы отчисления доходов в бюджет города Пензы.
5. Решением о бюджете города Пензы утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета города Пензы;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пензы;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Пензенской области, решением Пензенской городской Думы;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое значение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета города Пензы, установленные решением Пензенской городской Думы.
6. Принятое Пензенской городской Думой решение о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию.
7. Финансовое управление города Пензы разрабатывает, а администрация города представляет в Пензенскую городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете города.
7.1. Исключена.

Статья 103.5. Порядок исполнения бюджета города Пензы

1. Исполнение бюджета города Пензы обеспечивается администрацией города Пензы.
Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление города Пензы.
1.1. Исключена.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением города Пензы.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансового управления города Пензы.
2.1. Исключена.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
При внесении изменений в решение о бюджете начальник Финансового управления города утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансового управления города без внесения изменений в решение о бюджете лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением города Пензы.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением города Пензы лимитами бюджетных обязательств.
6. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
8. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
9. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
10. Исполнение бюджета города Пензы завершается 31 декабря текущего года.

Статья 103.6. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пензы

Статья 104. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пензы

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Пензы несут ответственность перед населением города Пензы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 105. Ответственность органов местного самоуправления перед населением города Пензы

1. Ответственность органов местного самоуправления города Пензы перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.
2. Основанием наступления ответственности депутата Пензенской городской Думы перед населением города Пензы является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 1 статьи 9 настоящего Устава.
3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население города Пензы вправе отозвать депутата Пензенской городской Думы путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, установленном федеральным законом, законом Пензенской области, настоящим Уставом.
4. Утратила силу.

Статья 105.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пензы перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пензы перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 105.2. Ответственность Пензенской городской Думы перед государством

Ответственность Пензенской городской Думы перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 105.3. Ответственность Главы города Пензы и Главы администрации города Пензы перед государством

Ответственность Главы города Пензы и Главы администрации города Пензы перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 106. Удаление Главы города Пензы в отставку

Пензенская городская Дума в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города Пензы в отставку по инициативе депутатов Пензенской городской Думы или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 107. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пензы перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пензы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 108. Порядок принятия Устава города Пензы, внесения изменений и дополнений в Устав города

1. Решения о принятии Устава города Пензы, о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы принимаются на сессии городской Думы не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы по предложению:
1.1 населения города Пензы при наличии 5 тысяч подписей граждан, обладающих активным избирательным правом на день сбора подписей;
1.2 Главы города Пензы;
1.3 депутатов городской Думы;
1.4 главы администрации города Пензы.
2. Проект Устава города Пензы, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы вносятся в городскую Думу в порядке, определенном Регламентом городской Думы.
Проект Устава города Пензы, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса на сессии городской Думы. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Пензы в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Устав города Пензы, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Пензы обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Пензы, решение Пензенской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Пензы и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Пензенской городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
5. Положения Устава города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области.
В случае вхождения норм настоящего Устава в противоречие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставу и законам Пензенской области нормы настоящего Устава приводятся в соответствие с ними. При этом применяются нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области.

Статья 109. О приведении правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

1. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам органов местного самоуправления города Пензы. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Уставом города в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Статья 110. Действие отдельных положений настоящего Устава

Пункт 1.8. части 1 статьи 19, пункт 2.6. части 2 статьи 34, статья 38.1. настоящего Устава утрачивают силу по истечении срока полномочий Пензенской городской Думы пятого созыва.